为深入贯彻党的十八届五中全会精神和省委省政府、市委工作部署，落实《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》(东府〔2015〕1号)任务要求，加快推动东莞制造业转型升级，现就大力发展机器人智能装备产业、打造有全球影响力的先进制造基地，提出如下意见：
一、充分认识大力发展机器人智能装备产业的重要意义，加快催生东莞经济迈向中高端水平的新动能
东莞经济发展已经进入转方式、调结构、增动力的新常态，面对传统动力减弱及区域竞争加剧，必须把发展基点放在创新上，加快形成新的发展动力和竞争优势。中央“十三五”规划建议明确提出，要实施智能制造工程，构建新型制造体系，大力发展高档数控机床和机器人等十大重点产业，培育有全球影响力的先进制造基地和经济区，这为东莞制造业转型升级指明了方向。机器人产业集多学科先进技术于一体，被誉为制造业皇冠顶端的明珠，是衡量一个国家和地区科技创新与制造业水平的重要标志。作为全国制造业大市，东莞发展机器人智能装备产业具有坚实的产业基础和巨大的市场潜力。近年来，我市大力实施创新驱动发展战略，在国内率先大规模实施“机器换人”计划，率先强力推进机器人智能装备产业发展，形成了较为突出的先发优势，成为国内机器人智能装备产业发展的重要策源地。我市必须抓住机遇乘势而上，旗帜鲜明地高举机器人智能装备产业发展大旗，加速引领东莞制造向高端化、智能化、绿色化方向发展，促进人口红利向机器人红利转变，全面增创东莞制造发展新优势，努力把东莞打造成为有全球影响力的先进制造基地，为经济保持中高速增长、迈向中高端水平增添更大的动能。
二、明确大力发展机器人智能装备产业的指导思想、基本原则和目标任务
(一)指导思想。深入贯彻党的十八届五中全会精神、省委省政府和市委工作部署，大力实施创新驱动发展战略和“东莞制造2025”战略，以发展机器人智能装备产业为突破口，全面实施“机器人智造”计划，在需求侧和供给侧共同发力，推动机器人智能装备产业集聚发展，加快引领制造业转型升级，努力把东莞打造成为有全球影响力的先进制造基地。
(二)基本原则。
1.市场主导，政府推动。充分发挥市场对机器人研发方向、路线选择、要素配置的导向作用，释放市场对资源配置的决定性力量。注重发挥政府在产业规划、政策引导、优化环境、扶持服务等方面积极作用，推动机器人产业健康持续发展。
2.激发需求，以需引供。在重点行业、重点领域、重点环节实施机器人应用示范，改造提升东莞传统优势产业，形成强劲的需求性增长动力，有效带动机器人企业集聚发展，做大做强机器人智能装备产业，形成东莞新的优势支柱产业。
3.创新驱动，龙头带动。加强机器人创新体系建设，围绕机器人整机和关键零部件，提升自主研发能力和成果转化水平，增强产业核心竞争力。大力引进培育机器人骨干企业，带动发展与之配套的创新型中小企业，实现产业结构优化和协调发展。
4.全链布局，集群发展。坚持工业机器人、服务机器人、特殊机器人同步推进，本体企业、零部件企业、系统集成商、服务提供商并举发展，加快完善机器人全产业链条，健全协作配套体系和公共服务平台，提升机器人智能装备产业集群发展水平。
