作为国家“一带一路”和长江经济带的重要节点城市，正加速践行开放崛起战略。湘江北去，在城北开福区，一座加速成长的金霞物流谷已成为长沙连接世界的虹桥。
中国金霞物流谷—长沙金霞经济开发区成立于1992年，坐落在位于湖南省长沙市北隅的开福区内，是经国务院批准的湖南省首批重点开发区，也是湖南省唯一的综合性现代物流园区。 一直以来，金霞经开区都坚持特色建园、差异发展，依托优越的资源禀赋，形成了独特的比较优势，确立了以现代物流为基础、商贸市场为主体、跨境电商为亮点、特色工业为补充的产业定位，全面推进“两中心一高地”(即国家级现代物流中心、国家级商贸集散中心和湖南对外开放高地)建设。
日前，长沙正式发布《关于振兴长沙工业实体经济的若干意见》，即“长沙工业30条”，围绕降费减负、升级产业、开拓市场、培育人才、优化环境5个方面，用30条具体措施，力挺“脱虚向实”，振兴长沙工业实体经济。 金霞紧紧抓住这浸润实体经济的“及时雨”，按照“十三五”规划，紧紧围绕“建设大城北，进位国家级”的奋斗目标，依托区位交通和平台优势，大力发展工业实体经济，提出“产业兴园”，奋力建成实力型、品质型、开放型、创新型和智慧型的“五型”园区，以澎湃“实力”打造金霞千亿级产业。 “实力”平台：“五元化”立体交通网 金霞经开区拥有得天独厚的区位优势，是湖南省唯一集水路、公路、铁路、航空、管道“五元化”立体交通运输方式于一体的现代物流园区。园区内有长沙新港、长沙火车新北站、长沙传化公路港以及长沙金霞保税物流中心、长沙电子口岸信息平台等物流和口岸平台。此外，京港澳高速、长张高速、长潭西高速等近十条高速公路及环线与区内三纵十横的城市道路网互联互通;京广铁路、长石铁路、武广高速铁路穿境而过;长沙新港货物通过湘江入长江经上海港中转运往世界各基本港，形成了“通江达海，物流全球”的水路网络体系。金霞，向东可融入海上丝绸之路，向西，能走进丝绸之路经济带，“五元化”立体交通网为园区实体经济的发展创造了得天独厚的物流和口岸“实力”大平台。
“十三五”期间，园区通过抢抓国家建设“一带一路”和长江经济带的重大机遇，落实“创新引领开放崛起”战略，对接“长沙工业30条”政策，打通国内国外的物流通道，以“金霞物流谷”建设为抓手，重点推动水运港、铁路港、公路港“三港”升级，发挥多式联动、多港互动的示范作用，真正实现货物快进快出、大进大出，推动物流产业形成大格局，助推中国物流产业跻身世界前列。 目前，长沙新港开通了至上海港的“五定班轮”，开辟了至韩国、日本、美国、欧洲等27条国际航线;长沙火车新北站开通至广州、深圳的“五定班列”，启用了铁路口岸和“无水港”，开通了至汉堡、华沙、莫斯科、塔什干、明斯克的中欧班列。5月27日，长沙—布达佩斯国际货运列车在长沙火车新北站首发，这是长沙最新开通的中欧班列，也是“一带一路”国际合作高峰论坛后中国开辟的一条至欧洲的新线路。 “长沙—布达佩斯国际货运列车的开通，是开福区、金霞经开区对接世界的又一举措，也是园区为发展实体经济搭建起‘走出去’的又一通道。”
开福区委书记沈裕谋表示。 已于去年底试运行的长沙传化智能公路港，是长沙乃至全省建设区域物流的大通道，项目全部建成后，金霞将集聚1500多家物流企业，成为中南地区现代公路物流的重要枢纽。 “在‘十三五’期间，我们物流行业收入要达到一千亿元的目标。”金霞经开区党工委副书记、管委会主任袁政国在接受中国经济时报记者采访时说，目前金霞经开区正重点布局智慧物流产业链，打造“中国金霞物流谷”。到2020年，金霞将汇聚营业收入过亿元的大型物流企业超过50家、4A级以上的物流企业超过20家。届时，金霞的商贸流通业主营业务收入将达到1000亿元，建成国家级现代物流示范基地。
“实力”产业：实体经济生力军 在金霞经开区中青路一侧的中民筑友科技集团大院内，车辆停放整齐，身着职业装的工作人员步履匆匆。大院另一侧，是一座座风格各异的装备式别墅样品。走进办公楼和生产车间，一派忙碌的景象，一条条生产线上，水泥、钢筋等原材料在这里制作成一块块房屋构建。 “中民筑友金霞项目不仅有装配式建筑制造基地，还有技术研发基地及培训基地、产品展示中心以及大院内新型城镇产品示范中心、整体别墅展示中心等。”中民筑友科技集团副总裁、中民筑友房屋科技公司总经理黄自标介绍。 在黄自标看来，金霞经开区无疑是中民筑友走向装配式建筑领军企业极好的出发点。无论是钢材、沙石等原材料的运进，还是设备产品的输出，金霞发达的物流得天独厚的区位优势都让一切变得轻而易举。而且，园区在沙坪工业组团规划了金霞现代建筑示范产业园，现已聚集中民筑友“国家装配式建筑产业基地”、三新房屋“全国装配式建筑科技示范项目”等龙头项目。 目前，中民筑友科技集团以湖南金霞为始，还在上海、广东、浙江、江苏、四川、山东、安徽等省级区域进行建筑工业化集群产业园全国性布局。同时不断加强海外拓展步伐，与南非、法国、尼日利亚、印度、沙特、澳大利亚等多个国家进行了合作商谈。
“未来，中民筑友的产品将形成装配式建筑市场的一大亮点，将改变中国建筑企业在国外的形象。”黄自标充满了自信与期待。 在园区青竹湖大道，湖南新亚胜光电股份有限公司同样引人注目。从伦敦奥运会到索契冬奥会，从巴西世界杯到意大利米兰世界博览会，新亚胜光电在金霞“智造”的大道上极速奔跑，实现了从传统的经营模式到如今现代化管理模式的快速发展;从初级产品到拥有多项专利的明星产品技术腾飞，从6万元起家到年销售突破亿元的增长，新亚胜已成为金霞经开区实体经济的又一代表。 新亚胜是金霞土生土长的企业，2001年创办至今，LED显示产品成为其拳头产品，已远销世界80多个国家。
“是金霞这片热土给了公司成长的营养，接下来，公司正在瞄准新三板上市的目标着手展开准备工作。”新亚胜负责人周慧透露。 开福区区委常委、长沙金霞经济开发区党工委书记杨应龙介绍，“我们正在千方百计促进军民融合产业，为产业转型增添强劲动力。首先，我们在沙坪组团规划建设军民融合产业园，紧密对接国防科大的科技人才资源和科研项目资源，大力发展北斗卫星等高新产业。落实《开福区关于深入推进军民融合创新创业暂行办法》，引导社会资本参与设立军民融合产业投资基金和孵化基金。” 中民筑友和新亚胜展现的“金霞智造”，是金霞经开区实体经济家底见证的“窗口”，以湘粮集团、长沙统一和罗莎蛋糕等为代表的食品加工业，以中航星、国科高精、天剑海洋等为代表的军民融合业已成为园区实体经济的生力军。
“目前，金霞已入驻物流及相关企业160多家，包括世界500强企业3家、央企5家、上市公司10家，已引进普洛斯、嘉里物流、传化物流、深国际、九州通、国药控股、湘粮集团等国内外顶尖物流企业，全省物流行业前十强有7家在园区落户，形成了钢铁、粮食、能源、医药四大百亿级物流产业集群。”开福区委副书记、区长刘拥兵说，金霞将进一步坚定信心、完善机制、明确目标、强化举措，在融入“一带一路”、发展开放型经济、打造内陆开放新高地上迈出新步伐。 今年以来，园区主要经济指标保持较快增长。1—5月，规模工业总产值(含物流)和规模工业增加值均名列省级园区第二。1—6月，将完成规模工业总产值(含物流)220亿元(预计数，以下均同)，同比增长12%;规模工业增加值(含物流)45亿元，同比增长8.5%;固定资产投资95亿元，同比增长30%。其中，装配式建筑板块产值15亿元，同比增长25%;高新技术产值100亿元，同比增长25%;军民融合产值2200万元，同比增长30%。 “实力”举措：助力“两中心一高地”建设 “振兴实体经济，金霞经开区有基础、有平台。我们将紧抓‘一带一路’机遇，落实‘开放崛起创新引领’战略，接住、用好‘长沙工业30条’政策，以‘实力’举措，切实做大企业、做强产业、做优服务，以园区上下的实干为实体经济保驾护航。”杨应龙充满信心和期待。 杨应龙说，发力园区工业实体经济，金霞经开区围绕市委、市政府明确的园区功能定位，坚持以平台聚产业、以产业引项目，确立了智能物流、军民融合“两轮驱动”，医药物流、装配式建筑、开放型经济等多点支撑的产业定位，着力打造特色园区，全面推进“两中心一高地”建设。
第一，园区将提效智能物流，为企业发展降低物流成本。在已有三大“百亿级”物流产业集群的基础上，完善物流产业结构，提升产业质效，重点引进加工增值型物流企业、区域性或跨国的采购分销型企业、总部型企业和区域信息平台，建设区域性加工中心、分销中心、结算中心和信息中心;培育军民融合，规划建设军民融合产业园，紧密对接国防科大等科研院所的科技人才、科研项目资源，促进科技成果转化，大力发展北斗卫星、海洋工程、银河计算机、民用航空航天等高新产业;实施产业倍增计划，加快山河医药、老百姓、辉瑞等医药物流项目建设，新引进医药物流、医疗器械、医疗检测项目10个以上，推动医药物流产值实现翻番;支持中民筑友、三能房屋、恒盛瑞通等装配式项目开拓市场，推动建筑产业升级发展，力争建筑产业产值新增100亿元;加快霞凝货场二期、中南国际陆港中心、保税中心二期建设，支持“中欧班列”增量、提速、降成本，申报铁路一级口岸和肉类、水果、整车等指定口岸，实施跨境电商百亿工程，引进一批大型国际物流和贸易集成商，推动开放型经济发展壮大。
第二，“突出‘项目为王’，支持企业做强。金霞经开区将大力实施集群式满园扩园行动，着力促进产业振兴。”袁政国表示，今年以来，园区实施精准招商，把招商引资作为“一号工程”，大力推进产业招商、以商招商、实效招商，重点瞄准世界500强、上市公司、龙头及成长性好、产业关联度高、效益高的优质项目开展招商选商，力争每年引进一批投资过10亿元的项目;开展闲置土地“支帮促”活动，实行党政领导联点制，从征地拆迁、规划报建、基础配套等方面全方位帮扶企业，推动闲置项目尽早盘活;深化降本增效，抓好市委、市政府支持企业减负降成本政策和人才政策的落地落实，促成有关单位尽快出台细则，明确申报程序，让企业尽快享受政策红利。加快推进市政道路、水、电、气及城市综合体、公交、学校、公租房等基础设施配套，完善城市功能，提升城市品质，打造宜居宜业的现代化新城。
第三，全面推行一线精准服务，致力于优化政务服务。金霞经开区将构建“既亲又清”的新型政商关系，不断优化发展环境，振兴实体经济。园区上下树立了“服务就是生产力”的理念，深入一线提供精准精细服务，优化经济环境，为实体经济发展保驾护航。施行“一揽子”政策，根据市委、市政府的政策，研究制定配套政策，出台军民融合、医药健康、装配式建筑产业扶持政策，扶持企业做大做强。设立中小企业风险补偿资金、出口退税资金和产业基金，着力解决企业融资难问题。推行“一站式”服务，推进“放、管、服”改革，积极承接市、区下放的行政审批权限，推行“并联审批”“透明办理”等模式，提升行政效能。建设政务服务中心，实行区直部门派驻机构和园区部门集中受理、“一站式”办结，实现“园区事、园内办”。积极推进“互联网+”审批模式，建设在线行政审批系统，全面实行在线审批，努力让数据“多跑路”、企业“少跑腿”。目前，园区已实现国税、地税、工商联合办公，国土、农水、规划、发改等部门并联式审批。 2017年是金霞经开区“第三次创业”的元年，园区将抢抓国家建设“一带一路”的重大机遇，贯彻落实“十三五”规划，全力推进“建设大城北，进位国家级”的奋斗目标，加快建设“五型”园区，以实体经济为抓手，通过智能物流、军民融合“两轮驱动”全力打造“中国金霞物流谷”，加速金霞创建国家级经济开发区的进程。将金霞物流谷打造成一个立足长沙、服务三湘、影响中部和辐射全国乃至全球的国家级现代物流中心、全球商贸物流集散地和湖南对外开放高地。
