八月如火，酷热难耐。大连市上半年的经济指标刚刚出炉，如酷暑中大连湾的清新海风徐徐吹来!2015年及今年上半年，大连市主要经济指标增速均位居全省前列。目前，大连主要经济指标已连续5个季度回升，呈现出稳中有进、稳中向好的良好态势。
2015年，大连市委、市政府开始发力供给侧改革，用简政放权的减法换取市场活力的乘法。政府主动俯下身去做服务，让回大连创业的姜莉感觉自己像个受宠的公主，在大连干个体户的王新不再把时间都耽误在“跑腿路”上;另一方面，政府有所为有所不为，加强了政策、产业引导。通过扩大有效供给补短板，以技术革新提高供给质量。英特尔大连项目实现提前投产。瓦轴集团高端产品、高端客户、海外收入实现三增长。2016年上半年，大连市地区生产总值增长5%，城乡居民收入快于GDP增速。
回大连创业：姜莉感觉自己像个受宠的公主
都说创业难，但在大连创业的姜莉却感觉自己像一个受宠的公主，没什么可难的，总是遇到“贵人”相助。创业近两年来，她听到最多的话是“你现在有什么困难?我能帮你做点什么?”
2015年5月17日，位于大连理工大学南门附近的“火车主题创意街”启幕，这条创业街实则是一列绿皮火车，在5节改造过的绿皮火车车厢内，有咖啡厅、酒吧、餐厅、瑜伽室等商铺。这些商铺的创业者大都是80后的大学毕业生。该创业街项目负责人就是姜莉。
“把火车主题创业街设在校园附近，就是希望能够吸引更多的大学生，将他们的创意和活力融入进来，让他们在这里实现自己的创业梦想。”姜莉介绍说。
当时，姜莉的“绿皮火车创业项目”经过媒体宣传后，姜莉都没想到，她很快被大连市人社局的领导找去谈话了。“你的创业项目很有潜力，现在有什么困难?我们人社局能帮你解决什么问题?”该领导的第一句话就只直奔主题，让姜莉受宠若惊。最后在人社局等相关部门帮助协调之下，其项目在审批流程等方面大大提速。
随后，姜莉又被更大的领导“找上”了!大连一位分管副市长视察姜莉的项目后说：“你们这个项目潜力空间巨大，应该做大做强。”当了解到姜莉目前的困难是绿皮火车车厢不足后。该副市长一句“交给我”，亲自带姜莉去沈阳铁路局协调绿皮火车。最后在该副市长的协调下，姜莉成功获得了20节绿皮火车车厢的改造和经营权，由此启动了二期项目。
姜莉说，她只是一名普通创业者，没有任何背景，也没有什么关系，但在她回大连创业这段时间里，却感觉一直被社会各界维护着，被这座城市宠着。她相信，这种感觉很多在大连的创业者都有。
从第一家创业咖啡的挂牌到创业项目遍地开花，创新创业在大连早已不是一个悬在空中的概念，而是转变成一种互帮互助的良好氛围，并成为促进大连经济发展的一股崭新力量。
2015年大连市创业就业人数新增约3.5万人，全市新发展各类企业约3万户，同比增长9.64%，高新区创造的“互联网+众创”模式更是受到了李克强总理称赞。大连在2016年的《政府工作报告》专门提到，将着力鼓励创新创业，把创新作为第一动力，加快新动能成长和传统动能提升，这无疑再次为众多创客打上一剂创业“强心针”。
政府俯下身服务：个体户王新不用再“跑断腿”
“企业的利润就是来自于效率。所以节省下来的时间不论对于企业还是政府来说，都是宝贵的! ”7月27日，正在大连市公共行政服务中心办事的王新由衷的赞叹。
王新是个体户，在大连做服装生意。王新讲，过去办理企业纳税申报，不仅要到行政服务中心跑一趟，还要到所在辖区的地税局再办理，很不方便。并且像这样的事有很多，以前工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证由工商、质监、国税、地税部门分别办理，各自发证(照)，企业需要向四个部门重复提交材料。经常是时间都耽误在“跑腿路”上了。如今，这些项目通通在大连市公共行政服务中心“一个窗口”都能办了。
去年8月，大连市公共行政服务中心正式启用，全市34个政府部门699项行政审批和便民服务项目实现一个窗口受理、一个印章审批、一个流程办结。对建设工程项目实行“并联审批”，审批总时限原则上控制在38个工作日以内，节约审批时间224天。
除了简政放权，大连市政府还“俯下身去”主动服务企业，开展了降低企业成本专项行动，有效降低制度性交易成本、企业税费成本、企业运行成本和企业融资成本，打出降低实体经济企业成本“组合拳”。目标利用3至5年时间，力争降低企业成本20%。
一系列降本增效政策“组合拳”打出后效果显现，1-5月份，规模以上工业主营业务成本同比下降9.5%;规模以上服务业企业营业税金及附加下降11.3%，应交增值税下降17.2%。
