习近平总书记在访问中亚和东南亚时，分别提出建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的倡议，使中国对外开放程度更具时代性。而随着今年“一带一路”国际合作高峰论坛的举行，开启了共商共建共享的国际合作发展新时代。
开放的经济最有活力，开放的地区最具竞争力。市第十三次党代会提出，立足全局，加快建设东北亚区域性中心城市。并明确提出，走向世界看长春，开放合作、积极作为是我们必须践行的时代要求。当前世界经济依然在调整中曲折复苏，新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我们必须以世界眼光审时度势，更加主动融入全球经济发展大局之中，充分利用国际国内“两个市场、两种资源”，全方位、多层次、多领域地参与国际竞争与合作，大力推动开放型经济发展，努力在互惠互利中提高对外开放水平，全力打造对外开放新格局。
作为国家级新区，长春新区肩负着融入国家“一带一路”倡议、承载振兴东北、落实长吉图战略的重要使命，加大对外开放力度是长春新区始终不变的主题。在国家“一带一路”建设中，长春新区共襄盛举，从国际和国内两个经济发展格局出发，积极探索和定位自己在这轮国际大合作浪潮中的角色，不断深化改革开放力度，目前已成为整个长春对外开放的桥头堡和排头兵。
为促进招商引资，推动对外开放，长春新区此次借助《中国日报》这一国际性平台共同举办了“长春新区开放与发展”论坛，以此提高国际知名度和影响力。此次论坛，省委常委、市委书记王君正参会并致辞。
以世界的眼光审时度势，以国际化的视野谋篇布局。作为国家“一带一路”倡议北线重要平台，长春新区正认真贯彻落实国家倡议，在区域内精心打造横跨欧亚大陆的国际物流新枢纽东北亚国际陆港和航空物流中心枢纽国际空港，并围绕空港经济开发区龙泽湖畔建设了一批互联互通平台。这是长春新区新形势下优化长春对外开放发展布局，打造东北亚区域中心城市的重要举措。如今的长春新区正以开放包容的态度、四海一家的胸怀、义重于利的襟怀，主动融入、勇于担当，成为国家“一带一路”建设的行动派、践行者;以更加有力务实的举措，助力新一轮东北振兴;以时不我待的紧迫感绘就区域振兴发展的美好画卷。
为促进招商引资，推动对外开放，9月15日，长春新区借助中国日报国际化平台，在北京中国日报社成功举办了长春新区开放与发展论坛。论坛以“规划先行 开放振兴”为主题，向中外嘉宾全面介绍长春新区总体规划与发展现状，共同探讨长春新区如何实施规划，发挥国家级新区作用，助力长春东北亚区域性中心城市建设，通过论坛提高长春新区、长春市的国际知名度和影响力，进一步加快长春新区、长春市参与国际分工，走向世界的步伐。省委常委、市委书记王君正，《中国日报》总编辑周树春，市委常委、宣传部长王庭凯，市委常委、长春新区管委会主任李忠斌，副市长白绪贵等领导出席论坛。印尼、巴基斯坦、西班牙、东帝汶等国驻华使节，驻京企业代表、媒体代表等200余人出席论坛。
王君正在致辞中指出，长春坚持以习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略统揽工作全局，认真贯彻总书记视察吉林重要讲话精神，按照“走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路”要求，以思想观念的变革为引领，大力营造凝心聚力干事的发展氛围。特别是着力推进经济结构调整，在抓好传统优势产业基础上，积极培育壮大新兴产业，、光电信息、新材料等六个战略性新兴产业蓬勃发展，实现了速度和质量、效益和规模的同步提升。
王君正说，长春是“一带一路”重要节点城市，“一带一路”倡议为长春发展提供了更加广阔的舞台。特别是长春新区作为国家级新区，在长春发展中起着引领示范作用。新区按照“一年打基础、两年成规模、三年见成效”要求，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，目前已成为长春经济社会发展的“排头兵”。
“开放的经济最有活力，开放的地区最具有竞争力。”王君正表示，面对老工业基地新一轮振兴的历史使命，长春将更加自觉地贯彻落实总书记系列重要讲话精神，把自身发展放在国内外大格局中来研究、比较和推动。坚持在开放中抢抓机遇，努力打造面向东北亚开放的先行区和桥头堡;在开放中创新发展，加快建设吉林中部创新转型核心区;深化改革，全力构建开放型经济发展新体制;加强合作，切实提高用好国际国内两个市场、两种资源的能力和水平。特别是充分发挥长春新区开放引擎作用，大胆先行先试，努力让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富源泉充分涌流，全面构建长春对外开放的新格局。
《中国日报》总编辑周树春在致辞中表示，《中国日报》作为国家对外宣传的重要媒介，向世界讲述中国故事，传递中国声音，发挥了联结中外、沟通世界的桥梁和纽带作用。长春新区及整个长春市开放发展的故事，是中国故事的重要组成部分，相信这里的好故事及梦想，通过《中国日报》渠道一定会在世界舞台上传播出去，成为“中国梦”雄壮交响乐中亮丽篇章。
论坛上，来自德国、芬兰和国内的5位主讲嘉宾现场发言。论坛还邀请了“一带一路”沿线国家和地区的部分驻华外交官参加。
论坛当日，长春新区在中国日报社一楼阳光大厅布置了长春新区发展成就图片展，通过图片展的形式全方位展示长春新区发展面貌。图片展以“一个创新繁荣的新区”“一个开放包容的新区”“一个公平幸福的新区”“一个生态智慧的新区”四个主题，全方位展示了长春新区总体规划“多规合一”“一张蓝图干到底”的前瞻性和独特性，及长春新区产业发展、基础设施、社会事业、生态环境等方面的项目建设情况。
论坛开始前，王君正还同与会企业家代表集体座谈，面对面推介全面振兴发展中的长春和长春新区，对《中国日报》给予论坛的大力支持表示感谢。王君正说，希望大家到长春多走走、多看看，通过考察交流，增进了解互信，寻找合作共赢切合点，为东北老工业基地振兴发展贡献力量。随后，王君正和周树春及相关领导、企业家代表共同参观了长春新区发展成就图片展。
当日下午，长春新区就总体规划进行了招商推介，来自全国各地近100位企业代表参与论坛讨论，并以“创新与开放东北振兴之路”为主题进行对话，共同探讨长春新区发展未来。
努力打造面向东北亚开放的先行区和桥头堡
中外专家共话长春新区发展未来
商务部国际贸易经济合作研究院副院长、研究员李光辉
用全球视野
加快发展长春开放型经济
长春作为副省级省会城市，要抓住新一轮改革开放的机遇，迎头赶上，深入理解构建开放型经济新体系的重要性，加快发展开放型经济。积极培育主导产业、打造具有长春特色的产业链和价值链，建设新的开放平台、积极推动自由贸易试验区的申请，以形成全方位、更高层次、更高水平的开放型经济和对外开放新格局，引领东北老工业基地的振兴和发展。
深刻理解开放型积极的内涵。新一轮改革开放以来，我国的经济发展模式从原来的外向型经济转向构建开放型积极新体系。构建开放型经济与外向型经济的区别：一是要素自由流动，利用好两个市场两种资源;二是加快经济发展的转型升级，培新的竞争力;三是积极构建产业链、价值链和供应链;四是重视出口的同时也重视进口，积极吸引外资的同时，也鼓励对外投资，即对内对外同时开放。
培育主导产业，创新体制机制。构建开放型经济的关键就是要创新体制机制、培育新动能、形成具有竞争力的产业链、价值链和供应链，提升对外开放水平。长春构建开放型经济首先要重点培育主导产业，从长春现有的园区来看，要以长春新区为主体，整合资源，培育主导产业，创新体制机制。长春新区已经具备发展开放型经济的基础。
研究复制已有自贸试验区经验，早落地早见效。从2013年9月上海自由贸易试验区挂牌，至今经过党中央、国务院批准的已经有11个，初步形成了以制度创新为核心、全面对接高标准国际经贸规则，在更广领域、更大范围形成各具特色、各有侧重的试点格局。目前已经总结成114条可复制可推广的经验。要研究能够在长春落地推广见效的经验。
搭建新的开放平台，积极申请自由贸易试验区建设。搭建新的对外开放平台对长春构建开放型经济新体系非常重要。长春要构建开放型经济新体系需要自由贸易试验区平台，来解决其它平台无法解决的问题。特别是自由贸易试验区的片区联动，对构建长春开放型经济促进作用很大。如以长春新区为主要片区，与珲春、图们等片区联动，就可以形成窗口、腹地新的开放格局，优势互补、共赢发展，引领长春、吉林省乃至东北地区开放型经济的发展。
结合一带一路倡议，构建中俄蒙经济走廊的战略支点。一带一路倡议有六大经济走廊，中俄蒙经济走廊有两条线，一条是京津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯;一条是从大连经沈阳、长春、哈尔滨、满洲里再到俄罗斯的赤塔，两条线相互呼应形成一个开发开放经济带，长春正好是第二条线上的重要城市，要通过一带一路建设，把长春与蒙古、俄罗斯连接，进而与欧洲连接，同时也要通过一带一路建设加强与日韩的合作。创新对外开放的模式。比如长春新区可以与珲春、黑龙江省的同江等边境口岸建立开放合作关系等。把长春建设成为东北亚商贸物流区域中心，一带一路的战略支点、枢纽及东北振兴的引擎。
德国国家科学与工程院的团队成员及项目领导奥泰因·赫尔佐格 (Otthein Herzog)
用智能化引领城市转型升级
中国与德国的制造业都很强，互补趋势明显。当前，两国都面临数字化、智能产业和智能城市建设问题。在数字化的时代，两个国家都在做积极的准备。
当今世界，科技发展正出现新趋势。举例来说：全球最大的出租车公司 Uber 没有一辆出租车;全球最热门的媒体所有者 Facebook 没有一个内容制作人;全球市值最高的零售商阿里巴巴没有一件商品库存;全球最大的住宿服务提供商 Airbnb 没有任何房产。这些在表明一些有趣的事正在发生，真正的财富创造仅仅是链接。这也告诉大家，数字化正在开拓新的商业领域，工业4.0的发展，不仅仅是制造业，应该是全领域全行业在全面展开。
当然，世界还没有完全进入到第四次工业革命时代。但试想，第一次工业革命持续了仅100年时间，可以预知的是第四次工业革命会持续时间更短。在德国，第四次工业革命已经开展一段时间。德国有一个高新技术与科学技术相结合的集群式发展战略。在德国中部有国家层面的16个科学院，174个创新发展集群。2009年，在此基础上建立了创新发展对话机制。自此，政府、创新机构和企业间的对话就在不断持续进行，而且这种对话已不仅在德国进行，在世界一些国家也在同步实行。这些对话既关系到创新、能源，也包括未来城市发展和工业4.0，等等。
在德国，有一个共同作用机制来分析规划及实施。分析规划主要由专家来完成，而分析规划过程由政府各部门领导参加，最后确定一个具体实施方案，并制定出台落实机制。政府会对这些创新机制和落实机制给予政策和资金支持。正是这种共同作用的创新机制，让德国在与世界各国特别是亚洲国家合作中架起了桥梁，也使德国感受到了这种创新带来的益处。在高技术行业中，德国自己的侧重点，就是关于健康和营养、气候和能源、交通和通讯，还有安全。德国的目标就是要改善业界、创新领域与政府间的对话，为工业4.0提供有效服务，让国家在工业4.0目标中充分释放潜力，让企业不断充满活力。而为设立这样的架构，德国已投入大量欧元，但意识到还是不够，还要继续加大投入，并依托互联网继续创新发展，以便为将来的德国企业现代化地提供最好服务。德国这种发展战略，就是希望所有人即使在农村也能感受到工业4.0带来的便利，而国家也将提供足够好的宽带，让每个人享受这种工业4.0所带来的生活变化。
在积极推进工业4.0的同时，德国也正在积极推进物流4.0，在之前已建立的174个创新集群中，70%来自业界，还有大部分来自经济界、科研机构和大学。上述这些集群年产值在100多亿欧元，而每年投入创新研发的经费高达8.4%，而一般只有4%，在这个集群中的企业年出口高达50%。在德国，每个人都清楚，智能城市是在工业4.0和物流4.0基础上建立的。他们在调研中发现，物流业的转型也十分重要，尤其在货运中表现明显，从2002年到2012年，德国的货车空驶高达60亿公里，即使未空驶的货车载货也不足60%。相信，在中国也存在这样的问题，所以智能物流建设对中国和德国显得都非常重要，有很大提高空间。但是，智能物流当前面临着极大的挑战，除城市交通和管理外，还必须通过信息和通信技术，才会发展好物流4.0。而从物流业转型升级考虑，需要建立起平台，还要用一些经验和技术来配合才能最终实现，还要从传统的工厂向智能化工厂的物流进行转化。
对中国来说，工业4.0还处于婴儿期，但已有强烈意识。第一中国是高速发展国家，想转型升级离不开智能化;第二中国迫切需要在工业中提质增效，这就需要从制造到物流业都要转型升级;第三中国行动并不慢，正通过“中国制造2025”步入工业4.0换档期。当前，中国与德国在制造业应该密切合作，共同加快转型升级的速度，而无论工业4.0或物流4.0，对于国家战略的长春新区来说都很重要。作为一个新区，在工业4.0和物流4.0方面，更应该走在前列。
芬兰Sweco集团可持续发展及生态城建设首席科学家、生态城建设总经理优瑞·涅米宁(Jyri Nieminen)
用创新能源解决城市发展问题
在长春新区未来规划中，建议重点搞好应用新能源服务城市建设。根据规划，随着城市化的进展，长春新区未来可能由现在的100万人口增加到200万至300万人口，这种巨大的人口增长是因为长春新区的发展活力所至，但这就更需要在做城市规划时，考虑到人口增量背景下的能源使用问题。要避免造成以后不良的能源应用后果，避免错误的投资。
当然，长春新区做能源应用方面的规划时，一定要保证促进当地可持续性发展。一个重要的问题就是要把自然融合到发展结构当中。在这方面，长春新区可以借用芬兰的经验，从创新交通、建筑等领域全面做好规划图。要从东到西，从南到北都有清楚的规划图。
在长春，有很多大学和科研机构在服务长春新区城市发展，这非常重要。如果这些机构和科研院所联合起来创新，并对这样的基础创新进行深刻解读，这对长春新区未来发展意义重大。对于长春新区来说，要对创新有种“炙热”，只有这样创新才会让长春新区的城市与众不同。
当前，长春新区需要不断优化能源应用，并做好由此产生的影响评估。作为一个新区，首先要从规划建筑开始，通过“3D模式”，从中提取有用信息。例如对风系统的处理，要通过风系统怎么进入建筑着手，使其所带来的污染物如何扩散。通过这样一个新能源生态系统的建设，了解还有哪些可以应用的新能源。在我眼中，长春新区发展非常快，工业和人口在长春当地增长是最快的，但目前的能源防范还远远不够，再生能源如何增长还是一个棘手的问题。在能源规划方面，这里要重点提下“智能城市”一词，用创新新能源的方法解决好城市发展问题。要强化新能源多样化问题，例如从垃圾和废品中获得新能源，从太阳能中获得新能源，用来东北取暖。
当今的中国，已在节能减排方面做了很多努力。我认为，长春新区作为一个新创建的区域，应该从基础抓起，在应用新能源方面比其它地方做得更好，成为一个标杆。建议长春新区在这一轮规划建设中，将公共交通建设重视起来，多注重电力交通的使用，让电力交通成为未来城市交通的主流。
此外，长春空港是长春新区对外开放的重要门户，在占地和使用上，规划一定要从严。长春空港具备很多成功的因素，这个地方有很多国际优势，通过规划将是未来智能化城市的标杆。长春新区当前发展也有一些障碍，那就是四个开发区互动发展的持续性问题，如果将来真的会有那么多的人口，就要从现在开始抓好“绿色建筑”战略。在中国，已有很多绿色材料能够帮助长春新区实现绿色建筑，但当前的长春还缺少足够这样绿色建筑材料来承载。长春新区作为一个新区，要自我完善，在新能源和新材料方面加大研发，除自给自足外，也要为“绿色建筑”时代的到来提供援助，这最好也作为长春新区未来发展的一个主题 。
南开大学校长助理、京津冀协同发展专家委员会委员刘秉镰
区域间的竞争
已不仅是GDP而是服务水平
城市与新区发展环境的变化。要素集聚方式的转变。从优惠政策导向向营商环境导向转变，从资源导向型向技术导向型转变，从政府主导向政府引导转变，从单一项目引进向产业链集聚转变，从资本单向进入向要素双向流动转变，从经济功能区向产城融合转变。
雄安新区对我国区域发展的启示。借鉴发展理念，世界眼光，国际标准;深化改革是基本方向，打破一亩三分地观念，理清政府与市场的关系;创新是唯一的出路，技术交易市场，延伸产业链，深圳与新竹的经验;对标世界级城市群，高标准定位、建立区域城市共同体;生态宜居，提升城市品质，好看还要好用;解决移民导入问题;强化产业规划，顺应互联网和智能制造时代;打造诚信政府，营销城市环境。
新区可持续发展的关键要素：从造城到可持续的新区成长。造城运动，圈地造城难以吸引人口，土地财政税收结构脆弱、难以持续，无序蔓延土地低效利用，空城计产业错位与规划偏差;可持续发展，产城融合环境与城市功能完善，结构优化合理的产业结构引致的持续性税收，合理开发注重开发强度和土地利用效率，新产业体系形成产业规划先导。
新区可持续发展的关键要素是产城融合。注重城市产业规划与总体规划并行;在明确产业发展的基础上，确定城市总体土地与空间布局。城市总体规划包括城市的未来愿景与定位，城市规模与合理的城市土地利用，布局优化与城乡统筹，城市特色与文化传承，城市景观与宜居环境。城市产业规划包括产业体系培育，产业结构升级，主导产业选择，全产业链构建，产业空间布局。
新区可持续发展的关键要素是营商环境。营商环境是区域经济发展的关键要素，法治环境和信用环境是营商环境重要组成部分。营商环境是影响投资决策的核心变量、新法制环境建设至关重要。
未来城市愿景是文明、富裕、宜居、便利。城市文明程度较高，行政效率高，政府创新工作卓有成效;社会和谐，社会保障覆盖率高，文化包容，社区文明，包括社区管理、 物业管理和社区服务达到较高水平;公众参与社会管理程度较高。较高的经济富裕程度，城镇居民人均可支配收入和人均财政收入较高、 调查失业率低、 恩格尔系数低、第三产业增加值占比较高。生态环境优美，良好的生态环境，空气、水和绿化;具有良好的人文环境，区域内文化遗产得到很好地保护，有鲜明的区域特色;古今建筑协调，建筑与周边环境协调;有良好的城市景观，做到城市中心区美观，社区舒心，市容市貌整洁。生活环境方便、 适宜，城市交通发达，居民出行方便;居民对商业服务质量的满意度高;居住区商业服务设施配套率较高;市政设施完善。区域间的竞争已不仅是GDP，而是服务水平和环境。
新加坡盛裕集团北亚规划业务部高级总监孙国伟
借鉴五条经验
指导新区战略性新兴产业发展
新加坡是一个很小的岛国，没有淡水也没有石油，但是取得了举世瞩目的经济成就，在整个发展中，工业化起到了举足轻重的作用。
从建国初期的60年代为了创造就业机会，主要发展以出口为导向的劳动密集型制造业，力求最大限度地解决就业，实行全民就业;到70年代注重发展技术密集型制造业，比如电子业和造船业等，同时也开发了大量的工业园区和厂房;到80年代随着经济基础逐步稳固，政府开始重组经济结构，将制造业朝高附加值、资本密集型方向转型;到了90年代，开始大力发展高新技术，比如化工产品、芯片、生物医药产业。从90年代后期到2000年，以信息产业为中心的知识密集型经济开始发展起来，为了寻求更高的经济增长，政府投下巨资支持研发以及创新。
新加坡工业发展的历程其实就是一个工业不断提升的过程，推动工业发展的主要部门是新加坡贸易和工业部。贸工部下面有四个法定机构，其中包括国家科技研究所、国家企业发展局，经济发展局，裕廊集团，标准生产力与创新局。
具体有七大对策：有效地征用土地。创造更多的土地和发展空间。通过土地集约化实现产业升级和转型。打造世界一流的工业基础设施。打造产业空间载体，也就是工业园区。制定完善的产业政策，以亲商为原则，提供简单快捷透明的服务;第一是政策，第二是产品，包括工业用地和厂房、设施;第三是价格，也就是产品要物有所值;第四是程序，强调一站式快捷服务，普通的教育和职业培训。
工业园区是新加坡工业发展的有效载体和平台，在新加坡主要的工业园区遍布大部分地区，主要是裕廊集团开发的，比如裕廊工业区、裕廊化工岛、裕廊港和科学园等。新加坡工业园区的开发过程有四个阶段，第一个阶段是产业研究和战略定位，通过定位和研究，明确园区发展的方向;第二个阶段是空间规划，配套设施，协调城市环境;第三个阶段是具体的建筑设计，设计要严格依照空间规划来进行开发和建设;第四个阶段是开发完毕以后，进行园区的管理。
最后我总结一下：刚才讲的都是新加坡工业发展经验，但是不同的国家国情不一样，资源不一样，所以重点也会不一样，不过我认为，以下五个方面是值得重视的：第一，战略性产业发展要由政府来主导; 第二，产业发展中战略规划必须先行;第三，工业园区是城市发展的一个重要空间平台;第四，工业园区规划和设计要适应新兴产业的发展;第五，工业园区的发展要严格执行规划方针。
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