4月20日，深圳盐田区召开构建现代产业体系促进经济高质量发展新闻发布会，解读《盐田区构建现代产业体系促进经济高质量发展扶持办法》（以下简称扶持办法）。
4月20日，深圳盐田区召开构建现代产业体系促进经济高质量发展新闻发布会。（李小辉/图）
据了解，“十四五”时期，盐田区将聚焦“5+3+1”现代产业体系建设，加快发展数字创意、现代时尚、海洋经济、高端医疗器械、大健康五个战略性新兴产业与合成生物、细胞与基因、深地深海三大未来产业，加速推进东部滨海先进制造业园区发展。
此次发布的扶持办法共分为8章62条，包含加大招商引资力度、强化科技创新驱动、推动金融服务实体经济、促进低碳绿色转型、引导产业集聚发展、培育壮大重点产业等六个方面重点工作。各项工作明确阐述了申请受理部门、条款解释部门和扶持金额限制等内容。
打破分头制定模式 多部门联动精准发力
据盐田区副区长李强强介绍，早在2019年盐田就制定出台了“1+9”产业政策体系（即1个产业资金管理规定和9个分项资金扶持政策），但因政策由多部门分头制定，政策受理容易导致政策效能部门化、碎片化，不利于形成产业政策合力。因此，此次聚焦扶持重点，从引增量、提存量、优环境等要素进行综合考量，将原有的系列政策，整合成为一个综合性的政策，统筹协调扶持标准，集中资源以求最大限度发挥产业资金的作用。
从当天出席发布会的部门来看，盐田区发展改革局、区科技创新局、区工业和信息化局、区文化广电旅游体育局、区投资推广和企业服务中心以及综合保税区服务中心等主要负责人从不同角度解析了扶持办法的惠企力度、创新举措。
真金白银扶持发展 真情实意引凤来栖
数据显示，2021年盐田区实现地区生产总值760.49亿元、同比增长11.1%，全口径税收收入100.27亿元，同比增长18.7%，建区24年来首次实现GDP年增量、全口径税收双双突破“百亿”大关的历史性突破。固定资产投资首次突破200亿元、增长9.8%，规上工业总产值、社会消费品零售总额分别增长70.1%、21.8%，增速均为深圳市第一。
这一亮丽成绩的背后离不开盐田区良好营商环境形成的“强磁场”。扶持办法显示，盐田将对“世界500强”等大型领军企业，给予一次性最高6000万元的落户奖励；对产值或营收规模超过1亿元且区级地方财力贡献不低于1000万元的企业认定为盐田区龙头企业，对产值或营收规模超过5000万元且区级地方财力贡献不低于500万元的企业认定为盐田区骨干企业，以上企业均可按标准享受落地奖、增量奖及办公物业购置、租赁、装修资助等多项配套举措，并配合产业用地用房、人才、金融及住房等政策给予全方位扶持。
同时，盐田重点引导具有一定规模、具备发展潜力、符合盐田现代产业特色的优质项目，如海洋科技、航运金融、文旅消费、生命健康等他特色产业项目，给予相应的落地奖励。比如，在盐田区从事航运保险、航运融资租赁、运费期货交易等一年以上且年营业收入2000万元以上的企业，给予100万元一次性落户奖励；对知名“网红餐厅”“老字号店”“米其林餐厅”等餐饮店及品牌民宿入驻盐田的，按房屋租金市场指导价的20%给予不超过三年资助；对引进的品牌酒店，给予最高扶持达到200万元；对于新建的大型文旅消费项目，企业最高可获得300万元的一次性奖励。
其中，支持航运物流引领海洋经济产业发展力度乃“深圳市仅有”，这充分体现了盐田坐拥粤港澳大湾区世界级航运枢纽盐田港的先天优势。而在文旅消费领域，对网红餐厅、老字号的青睐扶持，也侧面彰显了盐田作为深圳首个也是目前唯一的国家全域旅游示范区的底气。
当前，盐田正积极推动大型领军企业、龙头企业、骨干企业、特色产业和潜力型创业企业在盐田梯队落户、多元发展，力争形成“大企业顶天立地、小企业铺天盖地”的发展格局。
同期，为帮助企业安心落户盐田，扶持办法最新提出了“一口受理”：由盐田区投资推广和企业服务中心统一接受企业申请，为企业注册落户、开工建设到投产运营提供全生命周期管理服务。
全面激活科创驱动力 激发产业集群效益
“创新驱动、产业兴盐”是近年来盐田发展的关键词。扶持办法中单独设立“强化科技创新驱动”章节，坚持目标导向、问题导向、实效导向，以科技创新为引领推动企业高质量发展。
具体来看，扶持办法在加大对企业研发投入资助力度，激励企业研发投入方面，明确可在最高100万元的普惠性补贴基础上，增加增量奖励，满足基本条件的企业或单位上一年度研发费用加计扣除额同比增长100万元以上的，对增长部分加计扣除额予5%追加奖励，增长奖励最高也是100万元，引导研发主体加大研发投入力度。
对国高企业首次通过认定、复评通过认定、迁入盐田区、纳入盐田区规模以上统计给予10万元到30万元不等的资助。支持科技成果产业化加速，对科技创业项目落地盐田产业化给予一次性最高50万元资助，同时给予3年租金补贴。
大力支持辖区企业设立企业技术中心、工程技术研究中心、工程研究中心、制造业创新中心等科技创新平台，对获得市级资助的该类型平台给予最高500万元的配套资助。
在促进生命健康产业发展和未来产业方面，扶持办法也按照“引进大健康产业、壮大高端医疗器械产业、培育未来产业”思路提出针对性的扶持措施。
扶持办法强调，要加快发展现代产业体系，推动经济体系优化升级，要求“资源要素向产业集群集聚、政策措施向产业集群倾斜、工作力量向产业集群加强。”
园区是产业集群的重要空间载体。在盐田“5+3+1”产业体系中的“1”即：东部滨海先进制造业园区，将是重点产业的核心聚集地。
据介绍，该园区未来将主要承载海洋经济、高端医疗器械、大健康等产业的研发、制造、技术转化，进而持续优化产业链、创新链、金融链等深度融合，致力打造粤港澳大湾区海洋新兴产业高地国际一流的生命科学示范基地。【来源：中国商报网】
