日前，市委、市政府出台《关于进一步支持徐州高新技术产业开发区改革开放和创新发展的实施意见》(以下简称意见)，进一步提升徐州高新区集聚区域创新要素、引领区域创新发展、推动产业转型升级的能力水平。
意见明确了徐州高新区总体发展思路和目标：按照“布局集中、产业集聚、用地集约、特色鲜明、绿色发展”的要求，坚持“创新驱动、产业强区”，进一步集聚新要素、完善新功能、培育新产业，全力推动高新区创新理念、深化改革、加快发展，着力打造特色创新集群，加快建设特色化、高端化、集约化产业园区，将高新区建设成为淮海经济区中心城市的重要板块、徐州南部产城融合的重要组团。到2020年，高新区GDP占全市GDP比重达10%左右，一般公共预算收入超40亿元，全社会固定资产投资“十三五”期间累计完成1000亿元，其中工业固定资产投资超过700亿元。高新技术产业产值占规模以上工业总产值超过85%，全社会研发投入占GDP的比重达到6.5%，高新技术企业数量达到150家。跻身全国国家高新区前30强，建成国家级创新型特色园区。
意见支持高新区组建行政审批局，依法集中行使行政许可权，实行“办事不出区”。市相关部门按照有关文件要求，将相应市级审批权限下放至高新区，由高新区集中审批。完善高新区财政预算管理和独立核算机制，建立高新区一级财政、设立一级金库。增强高新区国土部门服务能力，设立高新区国土资源局，享受县(市)级国土资源部门权限，行使省、市、区依法下放的行政审批权限等。设立徐州市规划局高新区规划分局，作为市规划局派出机构，负责高新区管辖范围内总体规划、控制性详细规划以下各层级规划的编制、报批和各类建设项目的规划审批、监管工作。
意见还支持高新区符合条件的重大产业项目优先列入省、市重大项目，在供地、产业基金等方面给予扶持。市科技创新资金对高新区重点倾斜，加大市产业发展基金对高新区的支持，对市场前景好、带动性强、经济发展支撑力大的特别重大产业项目，采取“一事一议”方式扶持。
意见要求，高新区要加大招商引资力度，在政策允许和权限范围内制定更具竞争力的招商引资优惠政策，围绕主导产业和特色产业，延伸产业链，加大力度招引一批科技含量高、带动作用强的龙头型企业和项目。引导全市高新技术企业向高新区集聚，促进高新区产业转型升级。支持高新区做大做强智能装备、电子信息、汽车制造及核心零部件三大主导产业;做大做强徐州国家安全科技产业园，加快发展安全科技特色产业;积极培育新材料、新医药、新能源等战略性新兴产业。
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