服务发展有短板,“留学合肥”计划将广泛吸引外籍学生来肥留学,引进知名国际服务型企业,扩大服务业领域开放……针对“引进来走出去”质量不高、平台建设起步晚、城市国际化水平偏低等短板,合肥市出台实施意见,提出未来开放型经济发展争先进位,总体水平位居内陆省会城市前列的总体目标。
开放型经济迎新格局
近年来,合肥市以水运港、国际内陆港、航空港、跨境电子商务港、综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心(B 型)、对外经济合作服务平台“八大开放平台”建设为抓手,着力构建水陆空及跨境电子商务为一体的开放通道,取得合肥市对外开放史上的多项突破:全省第一个综合保税区获批建设、全省第一个进境指定口岸获批建设、全省第一个国际货运班列开通、全省第一条国内国际货运航线开行、合肥港二类水运开放口岸获批、中国(合肥)跨境电子商务综合试验区获国务院批准设立等。
随着合肥全国性综合交通枢纽地位日益凸显、开放型产业体系加速构建、合肥综合性国家科学中心获批建设,合肥市打造内陆开放新高地迎来千载难逢的好机遇。
2017 年8 月,合肥市委印发《中共合肥市委、合肥市人民政府关于打造内陆开放新高地的实施意见》,下一步将加快培育形成一批具有国际竞争力的外向型龙头企业和产业基地,到2021 年,基本形成高端化的外向型产业集群以及高质量的双向开放格局和高水平的对外开放平台。
未来5 年,累计境外总投资额超40 亿美元,居中西部省会城市前列。同时加快水运港、国际内陆港、航空港、跨境电子商务港等开放通道建设发展,全面复制推广上海等自贸试验区经验,发挥综合保税区、出口加工区、空港保税物流中心(B 型)等海关特殊监管区域及保税监管场所作用。力争设立以合肥为主片区的中国(安徽)自由贸易试验区。
扩大服务业领域开放
根据刚出台的实施意见,未来5 年内,合肥服务业占GDP 比重超过50%,在长三角城市群中处于中上游水平,加快补齐服务发展“短板”,实施“留学合肥”计划,吸引外籍学生特别是一带一路沿线学生来肥留学,完善外国人才永久居留制度,提高外国人才服务保障水平。
另外,还将实施“鸿雁计划”,每年遴选一批优秀高校毕业生、创新平台科研人员和社会组织人才,赴国(境)外留学深造,每人给予最高30 万元资助。
吸引人才并能留住人才,需要营造良好环境,保护外商投资企业及其投资者权益。建立健全国际化城市风貌和空间形态规划引导体系,加快建设一批高品质的国际化学校、医院和社区,全面打造国际化都市区。未来5 年,在合肥部分重点医院设立就医绿色通道和国际医疗部,为市级以上领军人才、外籍人才提供预约诊疗和导医服务,向高层次人才发放“江淮(合肥)优才卡”,凭卡可享受高效便捷服务。
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