宁波召开全市积极利用外资加快开放型经济发展再动员大会。
今年1月份,国务院发布了《关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知》,通知首次明确提出,允许地方政府在法定权限范围内制定出台招商引资优惠政策。宁波的相关政策也于近日出台,这也是宁波10年来出台的力度最大的吸引外资相关政策。
《宁波市人民政府关于进一步扩大对外开放提高利用外资水平的实施意见》有哪些亮点?金报记者请政策的主要起草者、宁波市商务委副主任徐建华进行了解读。
前有标兵,后有追兵
宁波利用外资急需突破
“宁波已经有10年左右没有出台过利用外资的系统性政策了,这次的实施意见,明确了宁波经济发展需要大力引进外资,不断提升城市开放水平和综合竞争力。”徐建华告诉金报记者,在今年浙洽会期间,浙江省就出台了利用外资的相关政策,宁波的这个政策是在国家和省里的基础上,根据宁波实际制定的。利用外资是一个国家经济发展的重要引擎,无论发达国家还是发展中国家都是如此。最近几年,中国在利用外资方面都列发展中国家首位,在全球仅次于美国,居第二。但去年,中国已被英国赶超,排全球第三。
近两年,宁波利用外资的形势也不容乐观,重大外资项目储备严重不足,重点产业利用外资不足,重点区域利用外资出现下降。据初步统计,目前全市1000万美元以上在谈项目只有77个,其中28个是去年浙洽会签约或更早之前的项目。而嘉兴仅上半年就引进1000万美元以上大项目129个,超亿美元项目8个,世界500强项目7个。从今年1-7月份的数据看,宁波的进出口、社会消费品零售总额等数据都是同比增长,而实际利用外资25.5亿美元,同比下降了13.6%。
“在利用外资方面,前有杭州这个标杆,后有嘉兴这个追兵。尤其是嘉兴,这两年势头非常好。”徐建华说,嘉兴的三方面优势非常值得我们学习。“一是氛围非常好,大型项目都是一把手一抓到底;嘉兴还有一支强有力的招商队伍,比如光是平湖开发区就有30几个招商人员,而宁波有的国家级开发区招商人员数量仅有个位数;三是以开发区为载体的重点区域招商引资成效显著,嘉兴75%的招商引资总量在开发区,而宁波去年不到60%。”
徐建华认为,与江苏,省内的杭州、嘉兴等地相比,宁波在竞争力上已经居后,重大要素保障没有明显突破,重点工作的支撑不够,没有形成提高引资大的氛围,一些地方领导对利用外资的重视程度不像10年前,更不如刚刚改革开放时的重视程度和力度。
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