“深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励……”在今年的政府工作报告中，记者梳理发现，提到“改革”次数历年最多，涉及20类领域改革内容，其中人才体制改革内容引起了来自哈尔滨的全国人大代表苗秀的共鸣。苗秀是中国兵器装备集团哈尔滨东安汽车动力股份有限公司一名加工中心操作工，作为基层产业工人代表，她在走访调研时发现黑龙江高技能人才流失严重，结合政府工作报告，她提出建议，国家应关注高技能人才培养，对培养人才、引进人才、留住人才等方面出台更多政策。
高技能人才，是在生产、服务等领域从事一线岗位，具备精湛专业技能、关键环节发挥作用，能够解决生产难题的技能人员。“他们具有高超的动手能力，突出的创造能力，极强的适应能力。”苗秀说，黑龙江是重要的老工业基地，工业体系较为完备，具有雄厚的工业基础和发展潜力，但仍然无法抑制人才流失的脚步。
“经过调研数据分析，东北老工业基地技能人才工资收入水平相差较大，提高工资待遇可以减少高技能人才流失率。”苗秀建议，要想解决高技能人才流失问题，首先要解决技能人才薪资待遇。经调研，现在已经有一部分技能人才在正激励机制下，享受较高的薪资待遇，这部分高技能人才所创造的社会价值得到认可，但还有一部分人没有享受到高技能人才待遇。建议扩大高技能人才覆盖面，让更多的高技能人才所创造的价值得到认可;政府应为东北老工业基地设立高技能人才特殊津贴，为留住人才、吸引人才提供支持;同时，为促进技能人员提升学习能力，对取得较高技术等级资格证书并坚持在东北老工业基地工作多年的基层技能、技术人才给予特殊的高技能人才津贴。
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