一叶绿而知天下春，一叶落而知天下秋，日前，我省职称制度改革在我市的塑机行业率先破冰，职称评审中打破学历、资历限制，建立量化评分体系，引入市场化薪酬和标志性成果评价指标，并为特别优秀人才开辟绿色通道。让人欣喜的是，这样的变化，将很快覆盖到越来越多的行业。记者从市人力社保局获悉，时隔30年后，职称制度将迎来深刻变革：今后职称评价的标准和条件将更突出品德、能力和业绩导向，以更科学的“指挥棒”来评价人才。
本报记者 周琼 通讯员 任社 文/摄
职称评审，爱恨交织30年
现行的职称制度，集人才评价、使用和待遇于一体，在我市而言，关系着93万名专业技术人才的职务晋升、待遇福利和业界声望。说起这个职称制度，不能不提到两个重要的时间节点。1986年1月，中共中央、国务院联合下发《关于转发〈关于改革职称评定、实行专业技术职务聘任制度的报告〉的通知》，明确指出，改革的中心是实行专业技术职务聘任制度，并相应地实行以职务工资为主要内容的结构工资制度。同年5月，我市成立职称改革领导小组，负责全市职称改革、实行专业技术职务聘任制度工作。1993年11月，《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中提出，“要制定各种职业的资格标准和录用标准，实行学历文凭和职业资格两种证书制度，逐步实行公开招聘，平等竞争，促进人才合理流动。”随着两个文件的贯彻落实，以专业技术职务聘任制度和职业资格制度为主体的现行职称制度体系逐渐形成，并设置了科学研究、工程、农业、卫生等29个职称系列。
几十年来，职称制度对科学评价人才发挥了巨大作用，然而，近年来经济社会快速发展的新形势下，这一评审制度正让越来越多的专技人员感到“爱恨交织”。
不够科学的评价标准和不够完善的评价机制，尤其是“唯学历、唯资历、唯论文”“一刀切”“一把尺子量到底”的现状，带来了不少的职称尴尬：基层一线、技术高明的临床医生，因为没有完成科研任务，无法获得晋升;非常优秀的老师，因为没有达到规定的论文篇数，副高显得遥不可及。
1985年大专毕业的宁波协力机电液有限公司董事长陈斌，就曾是职称评审的“槛外人”。尽管手握3项国内外发明、14项实用新型专利、出过两本专著，但在过往的评审标准下，对于自己获得高级职称，陈斌的感觉是：机会太渺茫。因为按照他的学历，要申报高级职称，必须要工作20年以上，且要拿到国家级的奖项，这对身在中小企业的他来说，是“几乎不可能”完成的任务。
破冰尝试，“塑机模式”全省首试
人才评价的难点怎么破?
依托着民营企业多、塑机行业强的优势，我市在省人力社保厅的直接领导和指导下，以塑机行业为突破口，依托海天集团这一国内塑机行业龙头企业， 2014年率先组建全省塑机行业高级工程师评委会，积极探索推进工程系列职称制度改革。
宁波市人社局副局长周永全告诉记者，浙江是塑机大省，从业人员有一万多人，技术人员有近2000人，在全国占比超过三分之一，龙头骨干企业与技术人才主要集聚在宁波。宁波塑料机械行业产值超过全国三分之一，北仑区塑料机械企业尤其集中，以海天集团为代表的北仑塑机行业无论是规模总量还是技术水平都已经在全国乃至全球同行中领先，这样的行业发展基础给塑机业的职称改革破冰提供了有利条件。
当时，作为国家标准的主要起草单位、国际标准的制订参与者，我市塑机行业领头企业海天塑机，从2003年起就开始实施内部技术职务评定制度，通过实施技术职务积分考核办法，将评审结果与薪酬待遇紧密挂钩。经过几年的摸索，技术职务考核办法不断成熟，技术职务评价体系渐趋规范。如何让企业的规范、行业的需求和对人才的评价，从“两张皮”变为“一条心”，我市两级人社部门联合国家塑料机械产品质量监督检验中心，多次到海天塑机和有关塑机企业调研，并结合行业特点，起草制订了试点工作方案、评价条件、量化考核和权重赋分标准等有关文件。
记者注意到，针对塑机行业的职称评审，试点方案中突出了行业细分的原则。宁波市人社局副局长周永全向记者解释说，原来评职称，列出的专业领域都比较宽泛，比如机械领域，造机床的与造汽车的都在一起评，评委只能看一些通用条件，难以考察实际岗位业绩。评价与使用出现了脱节，评出来的人企业用不上，企业想用的人评不上。而在塑机行业的这次尝试中，高评委就是全省首家以行业为分类标准对工程系列职称评价进行细分的评委会，参与评审的评委全部来源于塑机相关行业，参评对象也都是塑料机械行业的机械、液压、电气等领域的专业技术工作人员，无论是工作领域还是工作性质、专业特点都体现鲜明的行业特点。
