工厂“变脸”，上楼作业。走在松湖智谷产业园区，你很难相信，在一栋栋高楼大厦里很少听到噼里啪啦敲击键盘的声音，也没有不时飘来的咖啡香气;而是一台台自动化设备摆放其中，有条不紊地按指令不停运转。
在松湖智谷A区不到10万平方米的工厂中，不乏高新企业、行业龙头企业、东莞市“倍增计划”企业等数十家企业。而如果不采用“工业上楼”的发展模式，这些动辄占地十余亩，乃至几十亩的工厂将占用大量的土地资源。
5月，东莞市政府“一号文”《关于拓展优化城市发展空间加快推动高质量发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)出台。《若干意见》提出，优化拓展产业发展、公共生活、山水生态等三大空间。《若干意见》明确提出了“收储整备、城市更新、盘活整治、空间增容、集约提效”等五大路径，以及“成本、权益、规划、资金、审批、机制”等六大保障，共计40条政策措施。概括起来就是“拓空间40条”，分解为147项工作措施，其中85项是首次在莞实施的政策创新点。
这是对落实“非公经济50条”有关保空间的最强回应和进一步落实推进。“非公经济50条”明确，在符合规划、不改变用途的前提下，现有工业用地或仓储用地提高容积率、宗地合并或分割、缩减用地红线，调整建筑高度、建筑密度或绿地率等变更清晰的，不再增收土地出让金和补签土地出让合同。
目前，在创新产业用地(M0)管理方面，东莞还接连出台了《东莞市新型产业用地(M0)管理暂行办法》《新型产业用地选址准入一张图》《新型产业项目产业准入目录》，完成了全市工业保护线专项规划，全市共划定420平方公里工业保护线。
此外，在鼓励产业用地提高利用率方面，东莞已出台《关于深化全流程控规调整审批改革的实施方案》《关于进一步规范工业、仓储用地规划技术指标的通知》，大幅提升了审批效率，简化审批流程。据统计，2018年产业用地提容超过200宗，增加产业建筑面积超过900万平方米，容积率平均提升至原来的2倍以上。
关键词：工业厂房租赁
滨海片区厂房租金下降到16.7元/平方米
“非公经济50条”出台后不久，《关于稳定工业厂房租赁市场秩序的指导意见》(以下简称《指导意见》)审议通过。目前，初步完成集体资产交易平台信用风险警示名单功能模块开发。
工业空间、工业用地是东莞市高质量发展的生命线。《指导意见》提出要强化工业保护线内土地的用途管控，在工业保护线内的厂房、仓储等设施，必须依照相关规定用于承接生产制造业等，除因公共服务设施、市政和交通基础设施、绿地、广场、租赁型人才住房和保障性住房等公共利益需要外，严格限制线内工业用地调整为其他用途。
《指导意见》明确，切实提高供给水平。加快推进“工改工”，通过改造升级一批、拆除重建一批、产业置换一批，提高厂房物业供给规模。
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