海峡论坛再次召开，并连续以“扩大民间交流、深化融合发展”为主题，显示习近平总书记去年提出的促进两岸经济社会融合发展重要主张，正在成为大陆在新形势下推动两岸关系发展的新理念、新方向。海峡论坛作为两岸最重要的民间交流平台，在促进两岸经济社会融合发展进程中将扮演更重要角色，起重要的推动作用。
促进两岸经济社会融合发展的提出，有其深刻的背景和丰富的内涵。仅就两岸经济关系发展背景而言，是针对传统全球化格局下两岸经济关系发展方式面临的新挑战、新问题，提出的新的解决方案，体现了新的发展理念与治理方式。
两岸关系发展面临新挑战
当前两岸经济关系发展正面临一些新挑战，出现一些问题。首先，从两岸经济发展动能看，传统意义全球化格局下台湾产业向大陆梯次转移、带动两岸投资与贸易的动能在减弱，新的动能如创新合作与现代服务业合作尚未兴起，新旧动能转换面临诸多制约，近年来两岸贸易投资增长趋缓。其次，随着两岸经济实力消长和大陆产业追赶效应，两岸竞合关系由过去的高度互补转向局部制造业领域出现竞争性发展，一些大陆产品对台湾产品的进口替代，被台湾岛内炒作成“红色供应链”威胁。再者，传统意义全球化背景下以产业转移为主要特征的两岸经济关系，在给台湾带来产业转型加快、出口持续扩张等财富效应的同时，也产生一定的收入分配效应;尤其近年来两岸经济关系发展趋缓使财富效应相对减弱，分配效应相对上升，开始被岛内政治操弄成为“民众无感、财团获益”，积极促进两岸关系和平发展、推动两岸经济合作实现一系列历史性突破的马英九执政当局，也被黑成了“财团买办”。
这些新挑战、新问题，本来可以通过2008年后两岸建构的经济合作机制逐步化解，从而促进两岸经济关系步入一个新水平。如通过ECFA特别是服务贸易协议和货物贸易协议实施，为两岸经济关系注入新动能。通过两岸产业制度化合作和政策协调，转化两岸产业竞争性发展为供应链、产业链融合发展。通过扩大两岸交流与创新合作方式，使更多岛内民众增加对两岸经济合作利益的获得感。但遗憾的是，民进党重新执政后拒不承认“九二共识”，使两岸经济制度化合作停摆。而且，民进党当局还力推增强台湾“经济自主性”的“经济发展新模式”;布局依靠美日和“在地化”发展的“5+2”创新产业体系，规划以有关部门主导成立产业“台湾队”来抗衡“红色供应链”;全力推动“新南向政策”以转移对大陆投资、贸易依存等，力图走一条“渐进式台独”的经济发展之路。两岸经贸政策由过去的相向而行转向博弈和对抗，两岸经济关系面临政经叠加挑战。
