今年3月至4月间,广州市政协教科文卫体委员会按照2017年广州市政协协商要点的部署,组成专题调研组,在分管副主席黄炯烈和联系副主席于欣伟的带领下,制定调研方案,围绕“建设科技产业创新中心”议题进行市政协常委会议专题调研,形成了《关于广州建设国际化科技产业创新中心的建议》的专题调研报告。5月以来,广州市政协主席刘悦伦带队到海珠、番禺、天河、荔湾、增城等区进行建设价值创新园的调研,对调研报告进行了充实,送市委主要领导审阅。在6月22日召开的市政协第二季度常委会议上对建议稿进行协商议政,再以建议案的形式报市委、市政府决策参考。
广州市政协对全力打造国际化科技产业创新中心建议:正视目前科技发展和产业升级存在的问题和不足,找准根源,补足科技创新总体布局未成形、科技创新的全社会投入不足、本土科技资源使用效率不高、科技资源布局分散、简政放权不够,创新环境仍需优化等短板,制定合理措施,全力打造国际化科技产业创新中心。
树立符合科技产业创新发展规律的新思维,树立打造价值创新园、培植创新森林、培育创新裂变、培养创新巨人的意识。要明确建设国际化科技产业创新中心的重点举措。一是打造价值创新园区,因地制宜,充分调动各行政区的积极性。对标国际,示范一批价值创新园区;瞄准示范,提升一批价值创新园区;着眼未来,新建一批价值创新园区。二是牢牢坚持开放式创新,面向全球招人才、引技术、造平台、建大学。三要全面对接国家战略。对标创新驱动战略促发展,对标“一带一路”战略谋机遇,对标“十三五”战略抢资源,对标制造强国战略提质量,对标军民融合战略强力量。四是构建创新型现代产业体系。明确产业发展重点方向和产业发展“施工图”,用财政资金投入撬动形成广州市万亿级产值的旗舰型产业集群。五是全面建设国家产业金融中心。打造一批金融小镇,形成万亿级金融规模,打造产业金融示范区。六是高度重视本土科技资源运用。用好现有科技人才,用好现有高校院所和科技企业。七是完善科技创新生态环境。优化宜业宜居环境,建设新型研发机构,完善科技中介服务体系,建立产业技术联盟。八是打响知识产权运用品牌。推进知识产权运营服务平台建设,实施知识产权和技术标准战略,深化国际知识产权合作。九是加大科技创新投入。政府带头投入,企业跟上投入。鼓励企业有计划、持续性地增加研发投入,实现“投资-收益-再投资”的良性循环。
建议要打破广州科技产业创新发展的政策瓶颈。重点要在创新人才发展、科技成果转移转化、政府管理、金融支持、国内外创新互动、科研用地、创新科技政策等方面作出新的突破,建立以科技产业创新为核心的制度和政策体系。要建立切实有效的创新人才发展制度,打通科技成果转移转化通道,改革政府科技创新管理制度,健全科技企业金融支持制度,促进国内外创新融合发展,建立科技创新产业用地灵活制度。
强化创新中心建设组织保障。要推动建设广州国际化科技产业创新中心上升为国家战略,强化组织领导,建立监督机制。

