为推动强区放权这项市委市政府的重要改革举措见到实效，继去年围绕强区放权改革开展民主评议活动之后，今年市政协将就同一主题开展大型调研，并以常委会形式召开专题协商会。6月14日下午，市政协常务副主席刘润华主持召开市政协“深化强区放权改革”情况通报会，部署启动大型调研活动，市政协副主席黎军出席会议。
记者从通报会上获悉，我市强区放权改革中市区事权转移承接总体比较顺畅，改革释放出的活力开始显现，但各区普遍反映在环保水务、住房建设、城市更新等专业工作领域专业人才不足的问题比较突出。
强区放权改革总体符合预期
去年，市委市政府强力部署强区放权改革，市直有关部门陆续向区里下放政府投资、规划国土、城市更新、环保水务、交通运输、建设工程等领域多项事权。在通报会上，市编办、市发改委等8家市职能部门和罗湖区、龙岗区相关负责人通报了强区放权改革的推进情况。
据市编办副巡视员华金辉介绍，从调研情况来看，强区放权改革总体符合预期，市区两级衔接比较顺畅，除土地储备等个别事项仍在交接中外，其他事权基本承接到位，没有产生工作断档，也没有给企业、市民办事带来明显不便，并在一定程度上解决了市区权责不对等、事权与资源配置不协调等问题，有效调动了基层工作积极性，提高了工作效能。
下沉公务员编制2374名，但仍感“专业力量不够”
强区放权改革的一条原则是“人随事走，费随事转”，以此加强人、财、物和政策保障。为此，在下放108项事权的同时，市编办通过市直机关调剂及新增等方式，下沉公务员编制2374名，其中1192名直接下沉至各区，垂直管理部门下沉1182名至基层一线。然而，各区普遍反映，基础人员编制虽然得到加强，但是环保水务、住房建设、城市更新等比较专业的工作领域集中反映出专业人才不足的问题。
市水务局副局长段洪雷表示，除新区水务部门新增少量编制外，其他六区水务部门未新增编制。各区水务部门原来编制不足问题已比较突出，承接市里的事权后，有关工作的开展更加重了各区水务部门的负担。部分区的排水审批工作已出现积压情况，影响了排水行政审批质量。因各种客观原因，各区(新区)水务部门人员素质整体偏低，尤其是专业技术力量薄弱，具有中级及以上职称的专业技术人员的比例较低，在承接市水务部门下放职权特别是专业性较强的职权时，表现出力不从心，大量工作开展依靠临聘人员或购买服务。
“初步统计，各单位要求增加编制200多名”，龙岗区副区长尚博英介绍说，龙岗区从十分紧张的编制库存中调节解决了行政事业编制50多名，另外还加大了购买服务力度，但是工程项目的质量监管等专业人才紧缺问题还是亟待解决。
市政协将启动“强区放权改革”大型调研
据介绍，市政协此次情况通报会是为启动“强区放权改革”大型调研活动做准备。根据市直部门和各有关区通报的情况，政协确定的调研范围包括围绕各区承接事权涉及的机构整合和人员编制问题、下放事权引发的市与区政府部门职能配置问题以及工作机制和业务流程再造等问题。
