“四个转变”新思路是青海变中求进的方法,也是青海落实“四个扎扎实实”重大要求的路径。站在新的起点上,思路已经清晰,关键在于如何落实。在省第十三次党代会期间,党代表们纷纷结合自身实际,热议“四个转变”将如何转,又要如何变。
工业领域着力实现“五个新突破”
党代表、省经济和信息化委主任姚琳认为,工业系统将进一步理清思路,优化措施,明确目标,在工业发展中重点“构建一个体系,落实三个坚决,突出六个打造,着力实现五个新突破”。加快推进以绿色低碳循环为引领的新型工业化,形成质量更高、结构更优、后劲更足、效益更好的工业和信息化发展新格局。
具体来说,“一个体系”是围绕建成国家循环经济发展先行区,构建形成绿色环保、特色鲜明、优势突出、可持续发展的现代产业体系。“三个坚决”是坚决贯彻生态保护优先理念,坚决守住资源消耗上线、环境质量底线、生态保护红线,坚决有力化解过剩产能、淘汰落后产能。“六个打造”是延长锂产业链条,打造千亿元锂产业;提高盐湖资源综合利用效率,打造千亿元级盐湖资源综合利用产业;加速重点园区转型升级,打造更多百亿企业和千亿园区;加快发展光伏产业,打造具有规模、效益、市场优势的光伏制造业;打造千万吨级油气田,打造千万吨原油储备及油气化工产业集群;建设“宽带青海”,打造以西宁为中心的东部宽带无线城市群。“五个新突破”是围绕实施工业“4322”工程,即四个销售收入过千亿元产业、300个重点工业项目、每年200个技术改造和技术进步工程项目、100户领军企业打造和1000户中小微企业培育共两项企业培育工程。加快发展“5+5+2”主导产业,即盐湖化工、能源化工、有色冶金、建材、特色轻工5个传统产业,新能源、新材料、生物医药、高端装备制造、电子信息5个新兴产业,节能环保、信息技术应用2个新业态,推动全省工业经济发展在五个方面实现新突破。
姚琳说,我们要在推进工业由初级产品加工体系向工业中高端装备制造体系转变上实现新突破。全面提升工业技术装备水平,努力在新装备、新技术、新产品、新材料等中高等产品体系建设上实现突破。在推进工业由能源原材料生产为主,向提高终端工业品、消费品比重转变上实现新突破。继续深入推进工业领域供给侧结构性改革,落实中国制造2025青海行动方案,推动装备制造业扩大规模、转型发展;深入实施消费品工业“三品”专项行动,加快发展轻工业,提升消费品供给质量,提升青海特色消费品品牌知名度和市场占有率。
在推进工业由单纯依靠总量投入规模扩张,向科技进步和提高质量效益转变上实现新突破。引导各类资金投向科技创新、技术研发、标准制定、质量检测等关键领域,力争在重点基础研究和关键核心技术方面取得重大突破,全面提升我省产业发展的质量和效益。
在推进工业由较分散布局和区域产业趋同,向构建工业集群、差异化发展转变上实现新突破。打造形成一批主导产业明确、关联产业集聚、基础设施共享、污染治理集中、废弃物循环利用的产业集群。
在推进工业由以传统产业为主要增长动能,向以新经济、新业态为增长动能转变上实现新突破。大力推进创新驱动,努力在锂电、光伏光热、高端智能制造和现代金融、节能环保、健康疗养、“旅游+”等新技术、新产业、新业态、新模式等方面实现创新和突破,加大新旧动能转换。
努力构建全域旅游发展模式
“王国生书记的报告中关于旅游产业的论述有很长的一段,这足以看出发展生态旅游业的重要性。”党代表、海东市文体广电旅游局旅游管理科科长韩鑫一边翻看着省第十三次党代会的报告,一边说,我从事旅游工作近十年,作为一名青海旅游产业发展的见证者和实践者,真是感慨颇多。今年,“全域旅游”这一理念被写进政府工作报告中,全域旅游的概念备受关注,越来越多的地区正在进行各具特色的实践,而海东市发展全域旅游有一定优势。
韩鑫说,海东有丰富的旅游资源,有便利的交通条件,通过举办各类民俗旅游活动、体育赛事、休闲农业采摘等活动,可以走“旅游+”的路子,广泛与文化、体育、农业、金融等产业融合发展。2016年,乐都区已被国家旅游局确定为“国家全域旅游示范区”。今年,海东将正式启动化隆群科特色小镇的创建工作。
“四个转变”新思路的提出为旅游产业的发展开拓了思路,创造了环境。海东将借着国家“一带一路”战略实施的重大历史机遇,借着海东航空、高铁等交通基础设施日益完善的东风,按照全省旅游业“三年提升行动”方案,坚持以全域旅游新理念,深入推进供给侧结构性改革,以深入实施“文化名市”“旅游强市”战略为主线,坚定走“旅游+”的路子,推进海东旅游产业升级换代,打开海东旅游的新局面。
落实“四个转变”循化大有可为
“四个转变”新思路是中央重大决策部署的具体化、青海化。对此,党代表、循化撒拉族自治县县长韩兴斌认为,践行“四个转变”新思路,循化大有可为。
从经济小省向生态大省、生态强省的转变,循化将坚持生态保护与制度建设同抓,工程治理与自然修复并重,不断加大造林绿化、改善生态环境、强化污染防治,使生态惠民、绿色福利惠及更多农牧民群众,让望得见青山、看得见绿水、记得住乡愁成为循化的鲜明标识和环境常态。
从人口小省向民族团结进步大省的转变,循化有着民族和睦、宗教和顺、社会和谐、群众和乐的民族团结进步创建基础,通过进一步充实力量,创新举措,正在全力创建民族团结进步示范县。同时,进一步完善社会治理体系,推进依法行政,筑牢持续稳定、长治久安的社会基础。坚持把改善民生、凝聚人心作为推动共享发展的根本出发点和落脚点,优先保障民生投入,不断扩大各族人民群众的获得感和幸福感。
从研究地方发展战略向融入国家战略的转变,循化将以更加积极的态度、更加扎实的作风,抓住机遇,“跳出循化看循化”“着眼未来看循化”,把循化的发展融入到海东市、青海省乃至全国大局中去谋划和推进,不断深化重点领域改革,找准循化的定位,找准推动供给侧结构性改革和创新驱动发展的着力点,进一步加快循化改革发展的步伐。
从农牧民单一的种植、养殖、生态看护向生态生产生活良性循环的转变,循化将进一步深化对生态地位、价值、潜力的再认识,找准生态保护、发展经济和群众增收的切入点和着力点,大力发展生态农牧业、生态旅游业等。推进农牧业“接二连三”融合发展,合理布局生态、生活、生产空间,把生态保护优先理念融入到群众的日常生产生活过程中,把群众的生产生活活动建立在保护和改善生态环境上,提高经济发展与生态建设的联动效应,促使人与自然和谐相处。