南通是全国著名的教育之乡，就以2014年为例，全市共录取本科考生28656人，录取率81.16%，再创南通本科录取新高，为各大院校输送了大量的可造之材，这部分优秀大学生生中很大一部分在数年之后踏入社会成为各行各业中的人才和菁英。与高考录取率不成正比的则是南通籍大学生的返乡就业率，据不完全统计，南通籍应届大学生返乡就业、创业人数不足4成，很多人留在了高校所在地或者大城市工作，这也造成了南通籍大学生人才不回流现象。
影响年轻人返乡的因素有哪些?原因可归纳为：南通的经济发展水平与大城市有差距、大城市有更健全的基础设施、大城市有相对丰富的产业构成、工作在大城市有助于拓宽视野、大城市的就业机会更多公平性更好等等。也有部分大学生想回南通就业或者创业，但返乡的吸引力或者说是筹码似乎不够。亲情的纽带和地域的认同固然是返乡的重要因素，但仅靠亲情和乡情，并不能完全解决游子的疏离。尤其是在一个竞争无所不在的社会，岗位、职业、生计乃至利益的计算往往是第一位的，情感因素会变得十分苍白，不可能给大学生提供足以让其返乡的全部心理支撑和价值判断。如何“喊”大学生回乡工作成了摆在我们面前急待解决的一道课题。我认为可以有以下对策：
一是开展家乡观念教育。 “孩儿立志出乡关，学不成名誓不还”、“衣锦才能还乡”、“宁做凤尾不做鸡头”等传统观念应该转变。让大学生了解在大城市立足其实并不不易，高消费、高房价等带来的是高生活成本。教育、群团等部门在中小学中要加强家乡荣誉感的教育，使他们树立热爱家乡、服务家乡、建设家乡、回报家乡的理想信念，使他们将来大学毕业后愿意回到南通工作，为家乡的经济社会发展提供大量人才支撑。
二是及时掌握人才信息。首先政府要及时掌握人才流失的信息，帮助人才流失较多的行业、单位及岗位解决存在的问题;其次用人单位要建立和人才保持沟通的专门渠道，了解人才的意愿和需求，还要经常对人才的工作状态进行调查和分析，了解人才对单位环境的满足程度，能够及时地发现和解决人才使用中的问题;再次要加快本地人才的选拔力度，加快促进产学研结合，激活本地人才资源。
三是营造良好社会氛围。一方面面要在自然环境的建设上多下功夫，良好的环境可以成为家乡与大城市竞争的有力条件;完善城市休闲设施建设，这可以带来更为舒适的城市生活状态和更小的压力。另一方要在全社会开展尊重知识、尊重人才的活动，使社会各界对人才重要性有更进一步的认识。特别是用人单位在提高待遇留人的同时，更加重视和加强情感留人、服务留人，同时要学会换位思维，解其难、排其忧、暖其心、顺其气，提供优质服务。
四是完善人才使用和发展机制。政府要着力牵头构建一套公开、公正、透明的用人机制，下力气打破封闭的人情圈、关系网。在人才的评价、使用上，唯才是举、唯才是用，不能听任人情关系侵蚀当地的就业生态。企业在人才招聘使用中传递真实准确的信息，是用人单位创建与信守心理契约的基础。
五是用“薪”留人和用“心”栓人并重。帮人才解决最迫切的问题，增强其认同感和归宿感。比如对于刚刚进入工作岗位，经济基础较差的人才，可适当提高薪酬待遇。对于有进步追求的人才，提供给充足的学习机会，承担其学习培训费用。帮助人才解决婚恋交友、子女上学、配偶就业等实际问题，人才会感到满足。
