“你们江阴太牛啦!”发出如此感慨的是中国著名光纤传感技术专家、工程院院士姜德生。作为2016中国工业大奖的评委，他一到江阴就忍不住竖起母指：“中国工业大奖号称工业界的奥斯卡，去年一共评了13项大奖，你们一个县就独中两元，在全国放了一个卫星。”
令江阴底气十足、牛气冲天的事例远不止这些：作为中国县域经济的龙头，江阴以全国万分之一的土地、千分之一的人口，创造了超过全国1/200的地区生产总值、1/280的财政收入、1/100的上市公司;其在全国工业产品细分市场领域的单打冠军多达百个以上;即使是一些经常到江阴采访的记者，也会深感困惑-----为什么这里时不时地就会冒出一家上市公司?难道这里具有生长参天大树式企业的特殊土壤?
是什么让一个县的经济实力超过了许多地级市?是什么让江阴勇立潮头-----连续14年成为全国县域经济综合实力的领头羊?在经济寒潮来临的时候，江阴为什么能够迎难而上、逆风飞扬，表现出了抵御风险的极强韧性?带着一系列的问号，我们又一次来到了江阴，深入企业走访官员，以破解其中之道。
“鹬蚌相争”，甩掉追兵
商海无情，竞争残酷。无论是一个企业还是一个地方，在发展中起起落落、沉沉浮浮是一个很自然的现象，但奇怪的是，以江阴为突出代表的江苏四小龙却似乎始终立于时代的潮头，成为众多县市争相追赶、学习的样本。
今年2月，在无锡市召开的全市两会上，无锡市委书记李小敏对江阴代表团的一番话，或许为人们提供了解开其中之道的钥匙，他感慨道：“要论精气神，我感觉江阴干部群众的创业激情不是最高的时候也是最高的时候之一。”确实，无论是经济宽松时期还是经济下行时期，江阴干部群众始终有“六不”，即：不畏难、不言难、不抱怨、不懈怠、不放弃、不言败。
但是，这“六不”与江阴经济的崛起有关吗?好像说过类似话语的地方并不少，但那些地方并没有像江阴一样腾飞。记者将问题抛给了江阴市委书记陈金虎，他说：“我的切身体会是，这‘六不’说起来容易做起来难;顺境的时候容易逆境时候难;坚持一段时间容易坚持长久难，而江阴多年来不仅做到了这一点，而且还把每一次的寒潮当作机遇、福报，越危机越强大，形成了每来一次寒潮就产生一次跨越的小阳春，构成了江阴一种特有的经济现象和小气候。”
阳光总在风雨后，没有谁可以随随便便成功。拿江阴的经济转型升级来说，从来不是在顺风顺水的情况下完成的，而是在“爬雪山”、“过草地”中实现的，每跨跃一次险阻、高山，就登上一个新的高度。县域经济间彼此的差距，企业的超越或沉沦，也都是在严酷的环境中逆转的。
凡是常到江阴的人，都有这样一种共同的感受，就是江阴干部群众始终都有一种昂扬向上、永不服输的精神，但众人不知的是，这种精神从何而来?如何培育发扬这种精神的?对陈金虎的采访，为我们提供了一个观察问题的新视角。他认为，这其中无非是内因与外因两个因素。对于内因，以往人们讲了许多，比如“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，比如作为吴越文化的核心区和乡镇企业的发源地，人员素质高、经济基础好等等，而对它的一个重要外因----江阴所处的独特环境，一个在全国也少有的、竞争异常激烈的小气候却有所忽略。
地处苏南膏腴之地的江阴、昆山、张家港、常熟，号称江苏省的四小龙，始终处于全国县域经济的第一集团，领跑着中国县域经济的发展。地理相邻，文化相近，不仅使他们彼此渗透、相互学习，更造就了他们彼此竞争，互不服输：你昆山做到的，我江阴也能;你张家港领先了，我常熟也没有理由落后。
人们常用羚羊与狮子关系来说明人只有在压力之下，才能发挥出自己的潜能，如果更进一步，当人们像羚羊一样面对狮子的追赶而有生命之忧时，他就会释放出自己也难以想象的能量来。
多年来，江苏四小龙既像被狮子追赶而拼命前奔的羚羊，又像玩命旋转的陀螺，谁慢下来谁就有生命之忧，谁松懈下来谁就会率先谁先倒下。高手过招，谁能认怂。正是在这样激烈竞争的小气候下，四小龙越跑越快，根本停不下来。
“鹬蚌相争”，甩掉追兵。江苏四小龙的相互攀比、激烈竞争，成就了中国县域经济发展的一个传奇、一段佳话。
“有形之手”的强与弱
以江阴为代表的苏南向来被外界认为是强势政府，但在“让市场在资源配置上发挥决定性作用”的大背景下，是该信奉“市场调节万能论”，还是该让“有形之手”充分发威?政府的有形之手应该伸向哪儿?边界又在哪儿?
对于江阴是强势政府的说，江阴的许多干部并不认同。他们认为，江阴政府是号召力强、影响力强而势不强。在江阴，政府由于真心实意地想企业所想，做企业想做而不能做，所以才有了很强的号召力影响力。比如，营造良好环境、搭建发展平台，一企一策地为企业纾解困难，用江苏省委书记李强的话说就是当好“店小二”和“急郎中”，打造服务型政府。至于凭借手中的权力，伏势欺人，想从企业揩油的事在江阴不仅没有市场，而且也很难行得通。
江阴一些从事经济理论研究的人士告诉记者，纵观中外，凡成功者其经济运行机制无一不是建立在市场经济基础上的“两只手”运作，即看不见和看得见的两只手有机、有效的配合。如果说改革开放初期，政府间的竞争主要是斗勇的话，那么发展到今天则主要是斗智，可以说，商品经济越发展，经济越放得开，政府的宏观协调，乃至宏观职能越重要，要求水平也越高。
