2017年开春，东莞市委、市政府的施政动作频频。
“倍增计划”、“十大行动计划”、水污染治理攻坚战、“城市品质三年提升计划”、“2017改革行动计划”……东莞一派“政勤春来早”的气象。2017年1- 2月，全市规模以上工业增加值增长8 .4 %，固定资产投资总额增长8 .3 %，进出口总额增长11.2%……在新的一年，东莞迎来了开门红。
去年底，东莞市委书记、市人大常委会主任吕业升提出“东莞突围”的命题，点出东莞实现更高水平发展受“六个双重”之“围”，给出“转型、创新、统筹、集约、开放、善治、改革”七个解围密码，并在东莞市第十四次党代会上提出“2021年达到万亿G D P”的宏大目标。
2 0 17年则是东莞进行“解码”的探索和实践之年。南都以“解码东莞”为命题，深度观察东莞“突围”的一系列施政举措。
引人关注的是，今年全国两会政府工作报告提出研究制定粤港澳大湾区城市群发展规划，东莞位居城市群中，这既是东莞实现更高水平发展的难得机遇，也是东莞打造更高水平发展“升级版”的重要平台。
“六个双重”相互制约
突围之战需要通盘解决
去年7月至9月，东莞市委、市政府以入选全国构建开放型经济新体制综合试点试验城市为契机，开展为期两个多月的大调研。通过这次大调研，东莞更清醒地看到自身正处于重重压力包围之中。
高端制造回流和低端市场分流、区位优势弱化和城市竞争加剧、开发强度偏高和生态负荷过重、“三驾马车”减速和动能转换胶着、化解社会矛盾和消除安全隐患、推进深度转型和锻造一流队伍等“六个双重”的严峻挑战，就是围之所在。
“这 六个双重 既有国际国内形势复杂多变影响我市发展的不确定性问题，又有东莞动能转换尚未实现根本转变所致的后劲乏力问题;既有多年高速发展所积累的矛盾集中凸显的问题，又有干部队伍中个别存在精神状态、能力素质和工作作风不相适应的问题。”吕业升曾在全市大会上指出，这些问题相互联系、相互制约，割裂地、片面地只解决其中一个或几个问题，都无法为东莞实现更高水平发展提供全面而强有力的支撑。
2017年3月3日，东莞市召开更高水平发展十大行动计划推进大会，打响东莞突围之战。
打造法治化国际化营商环境、构筑园区统筹发展新格局、提升社会治理能力、全方位提升城市品质……东莞市委副书记、市长梁维东曾表示，每一个行动计划，都是针对性地破解东莞发展存在的突出问题，都是着眼于为长远的可持续发展打下厚实基础。
