太原经济重回“增轨”转型更重强内功

来源:聘聘发布时间:2017-03-30

  走出前几年的低迷,去年太原市 GDP 同比增长7.5%,标志着全市经济已经重新回到较快增长的轨道。3月26日开幕的太原市十四届人大一次会议上,耿彦波市长在向大会所作的政府工作报告显示,虽然经历了“阵痛”,但太原经济在过去五年有了质的转变。今后,通过优化产业结构,转变增长方式,发展新兴产业,让浴火重生的太原经济在保持较快发展的同时,增强内生发展动力,最终实现核心竞争力的持续提升。

  振兴实体经济

  耿彦波市长在工作报告中提出今年的主要预期指标:地区生产总值增长8%左右,规模以上工业增加值增长7.5%左右,固定资产投资增长7%左右,社会消费品零售总额增长7.5%左右,一般公共预算收入增长3.5%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%和8%左右。

  为实现这些目标,太原市今年将继续用供给制结构性改革的力量振兴实体经济。大力发展电子信息、先进装备制造、新材料、新能源、节能环保等战略性新兴产业,努力形成若干千亿、百亿级产业集群,构建供给侧结构性产业新优势。

  提升服务业水平,推动生产性服务业向价值链高端延伸、生活性服务业向精细化高品质延伸。积极发展总部经济、数字经济、互联网服务等新兴产业,培育壮大金融、科技服务等重点产业,推进电子商务示范工程,发展跨境电子商务。着力抓好华润万象城、苏宁广场、润恒农产品冷链物流、万科现代仓储、传化公路港等重大服务业项目建设。开工建设12万平方米大型会展中心,打造全省会展核心区。

  增强内生发展动力

  政府工作报告提出,以关键环节和重点领域改革为突破口,增强内生发展动力和优势。而增强内生发展动力,推进政府职能转变是当务之急。

  政府工作报告中概括提出,深化简政放权、放管结合、优化服务改革。具体措施包括“减少政府自由裁量权,增加市场的自主选择权;创造公平竞争环境、开放创新的制度环境,实现审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好,让企业和群众实实在在感受到‘放管服’改革成效等”。

  同时,鼓励企业家创新创业,保护企业家合法权益,尊重企业家社会地位,按“亲”、“清”二字处理好政商关系,努力形成亲商、安商、容商、富商的良好氛围。

  更高目标则有:优化政务服务环境,真心帮助,真情服务,真正解决企业发展的瓶颈障碍。

  如果这些目标全部或部分得以实现,不仅将激活企业发展活力,也将极大地、真正地增强太原市内生发展动力,为经济、社会可持续发展打下坚实的基础。

  下月启动起步区建设

  转型综改是山西发展的“金光大道”。我省建设转型综改示范区的重大决策部署,为太原市转型综改、创新驱动创造了历史性的重大机遇。

  耿彦波市长提出,要举全市之力管理好、支持好、服务好示范区建设,特别是加快启动起步区建设。按照“整合改制扩区调规”要求,用好用足国家调整土地利用规划、核减基本农田的政策,加快小店、清徐、阳曲土地利用总体规划调整和永久基本农田划定,落实起步区土地规划指标,尽快完成3.5万亩土地征收任务,确保4月份启动起步区建设。

  地铁3号线、1号线开工

  地铁建设是太原市民关注的市政工程之一。目前,太原地铁2号线建设进展顺利。今年将“加快地铁2号线建设,启动3号线、1号线建设。”耿彦波市长在工作报告中作出这一表态。

  与此同时,太原市将继续加大城市基础设施建设力度。树立大交通、大格局意识,优化提升市域道路综合体系。开工建设太原西北二环高速,拉大城市框架。完成环城高速与北中环东延、南中环西延等互通工程,推进太长高速太原段改线,实现滨河东路南延发展。新建改造东中环北延、西中环南路、学府街东延等50条300公里城市快速路和主次干道,45条60公里支路。继续推进公交都市建设。加大城市综合管廊、海绵城市建设力度。推进220千伏汾东等24项供电工程,提升完善电力输配网络体系。加快太原南站东广场、汽车客运东南站建设及功能配套。

  启动30个城中村改造

  随着城中村改造的推进,曾经“脏、乱、差”的城中村正在蜕变,拔地而起的一个个新住宅小区正在改变着省城的面貌,改善着市民的生活。

  今年,太原市将继续大力推进城中村和棚户区改造。新启动30个城中村和25个集中连片棚户区改造,新建开工棚户区保障房2.96万套,基本建成2.2万套。推进县城、集镇和城边村改造提升,建设特色小镇和美丽乡村。加快城中村、棚户区改造拆迁清零,尽快完成安置回迁,切实兑现承诺,提高政府的公信力。

  耿彦波市长指出,“安置回迁是良心工程,各级政府都不能透支人民群众的信任,要让被安置群众尽快告别租住日子,在住有所居中创造新生活。”

  为美化城市环境,要深入开展城市管理全面提升行动。推进交通秩序、环境卫生、户外广告、打违拆违等十项综合整治,全面改善市容市貌。2017年全面攻坚,2018年巩固提升,形成常态化管理和长效工作机制。推进智慧城市建设,运用、互联网等科技手段,提升城市现代化、精细化、智能化管理水平。

  “山水一体”晋阳湖

  南沙河,这条曾经的臭水河经过治理已经换新颜,两侧的道路成为省城最通畅的快速路。以南沙河为榜样,太原今年将综合整治北涧河、北沙河、北排洪渠、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河等8条河流,源头治理、蓄水调洪,雨污分流、河水复清,快速交通、绿色长廊,连片改造、全面提升。

  继续推进晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大生态建设,打造山水一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的流生态功能区,彰显“三面环山、一水中分、一湖点睛、九河环绕”的水韵龙城格局。全面推行河长制,健全生态保护补偿机制。实行最严格水资源管理制度,强化饮用水源地环境治理与保护,确保汾河水库水质稳定达标。加快汾东污水处理厂、垃圾焚烧电厂、餐厨污泥处理等重点工程建设,加强中水回用。

  启动双塔大景区建设

  双塔是太原市的标志,但作为一个景点,双塔景区受限于开发不足,远没有发挥其展示古城历史文化底蕴,助力旅游经济的功能。耿彦波市长在工作报告中提出,今年将启动双塔景区建设。可以预见,双塔景区的春天已经不会太远,太原旅游也将迎来生力军。

  此外,工作报告还提出要完善提升晋祠景区环境综合整治,加快晋阳古城大遗址保护和明太原县城保护性开发,力争青龙古镇和太山龙泉寺景区10月1日全面开放。启动狄仁杰文化主题公园、太化工业文明遗存展示、钟楼街和东三道巷历史街区保护开发,打造城市文化名片和文化客厅。继续推进府城历史文化片区保护,重点保护好文庙和崇善寺、天主教堂和拱极门、文瀛湖和五一路、南华门和教场巷等四大历史文化片区,留住城市记忆,强化实物例证支撑。大力完善旅游设施和服务,发展乡村、休闲、全域旅游。

  GDP 年均增长7.5%

  在工作报告中,耿彦波市长还对未来五年太原全面发展作了展望。

  与2016年 GDP 增速和2017年提出的目标相比,太原市提出未来五年 GDP 年均增长不低于7.5%这一相对稳健的目标。

  显然,与经济增速相比,经济增长方式更为重要。耿彦波市长在工作报告中提出,经济结构要达到新优化。创新驱动、转型升级成效显著,战略性新料、现代服务业成为主引擎。

  在发展目标方面,地区生产总值年均增长7.5%以上,第一产业增加值年均增长3%以上,规模以上工业增加值年均增长7.5%以上,服务业增加值年均增长8%以上、占地区生产总值60%以上。省会城市的首位度进一步提升,地区生产总值占全省的30%左右。民生改善体现新水平。城乡居民人均收入与经济增长同步,城乡收入差距进一步缩小。城镇登记失业率控制在4%以内,力争2018年实现贫困人口脱贫、贫困县摘帽。2020年全面完成170个城中村拆迁改造任务。教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平得到提高。

  三条地铁线路五年基本建成

  在城市基础设施建设方面,工作报告展望:五年之后,城市空间布局更加优化,基础设施不断完善,主次干道、支路级次配比科学合理,立体化综合交通体系基本形成。

  届时,众所瞩目的地铁1、2、3号线基本建成,初步形成地铁网络体系。城市综合管廊和海绵城市建设成效明显,城市防洪排涝体系强大健全,雨污分流体系完整,城市综合承载能力和城市管理水平全面提高。道路更加通畅,环境更加优美,城市更加宜居,在全国省会城市中位次前移,凝聚力、竞争力和影响力进一步增强。

  基本实现“天蓝、山绿、水清”

  良好的生态环境既是宜居生活的保障,也是提升城市竞争力的基本要求。耿彦波市长表示,通过五年的努力,太原市生态环境得到新改善。生态绿色屏障基本形成,生产方式、生活方式绿色低碳水平显著提高。市区污水处理、集中供热、垃圾无害化处理实现100%全覆盖。PM2.5浓度逐年下降,市区优良天气率达到80%左右。森林覆盖率达到30%以上,建成区绿化覆盖率达到42%左右,天蓝、山绿、水清的目标基本实现,城乡人居环境全面改善。

  同时,文化软实力明显提升,文化旅游产业发展壮大,战略性支柱产业的框架形成,旅游目的地的目标基本实现,国家历史文化名城影响力进一步扩大。文化产业增加值年均增长20%,占地区生产总值的7%左右。


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