昆明市两会已于上周闭幕,选举产生了新一届市人大、市政府和市政协班子,通过了政府工作报告,晒出了2016年度经济社会发展的成绩单,对2017年的经济社会发展工作进行了安排部署,明确提出了以“发展动能转换、主导产业培育、城乡品质提升、民生福祉增进、软硬环境优化、美好家园共建”六大行动为抓手,奋力推动区域性国际中心城市建设的目标。
整个昆明市的目标,建立在市辖各县市区相关工作的基础上。在昆明市两会之前,昆明市的14个县市区“两会”已经先后召开,公布了2016年的成绩单和2017年的经济社会发展方略。
各县市区的相关工作和昆明市的经济社会发展格局是如何呼应的?其中又有哪些规律性和差异性的地方?大家在向什么方向努力?
云南信息报对昆明市和各县市区的政府工作报告进行了归纳梳理,从全昆明的格局看各县市区的作为与努力方向,一个“刚毅执着,勇于担当,追求不凡,崇尚实干”的生动局面呈现在眼前。
从今天起,云南信息报基于对昆明市政府工作报告和14个县市区政府工作报告的分析,分专题推出“担当争先看昆明”系列报道,管中窥豹以见昆明经济社会发展的格局。
涌现首个GDP超千亿县区
官渡率先突破 五华不遑多让
2016年,昆明市实现地区生产总值4300亿元,增长8.5%,其中,一、二、三产业增加值分别增长6%、7.6%、9.3%。
在昆明市行政区域内14个县市区的2016年经济社会发展成绩单中,官渡区无疑是最抢眼的:“1002.07亿元,云南省首个GDP超千亿元的县区”、“昆明市GDP实现两位数增长的两个县区之一”、“第三产业增加值第一的县区”。
不过,紧随官渡区之后的五华区也不遑多让,GDP达到了985.47亿元,非常接近千亿元大关,第三产业增加值473.46亿元,仅次于官渡区的633.09亿元。
官渡、五华两个区的GDP之和,已接近昆明市GDP总量(4300亿元)的半壁江山。
其他的12个县市区中,盘龙和五华以572.52亿元和499亿元排在第二梯队,安宁市、呈贡区和宜良县以272.87亿元、195.95亿元、164.4亿元排在第三梯队,剩下的7个县区GDP总量在百亿元上下。
2016年昆明市GDP增速8.5%,11个县区中(西山区、呈贡区和富民县的政府工作报告未公布增速)增速高于8.5%的有8个,其中官渡区和东川区实现了两位数的增长,晋宁、安宁、五华低于8.5%。
投资“领头羊”仍是主城区
工业投资占比较小
投资是带动经济社会发展的基础手段之一。昆明市政府工作报告中提到:2016年昆明市范围内共安排项目前期费4.6亿元,固定资产投资三年滚动计划项目库不断充实,并且构建了多元化投融资格局,推动设立500亿元昆明合作发展基金、750亿元“五网”建设基金,争取国家专项建设基金116.7亿元,新增政府债券44.6亿元,启动福宜高速公路等14个总投资652亿元的PPP示范项目。2016年规模以上固定资产投资3920亿元,增长12.1%。
在这近4000亿元的盘子里,“领头羊”们依次是西山区、盘龙区、官渡区、安宁市和五华区(安宁市是云南唯一进入全国百强县的行政区域,其他四个区则是传统主城区),投资额分别是447亿元、445.07亿元、419.22亿元、359.12亿元和267.64亿元,五个县区的规模以上固定资产投资总额为1938.05亿元,占全市的49.44%,接近一半。
不过,在昆明市政府工作报告中也指出:昆明市的投资额中工业投资占比较小,规模以上工业增加值增长仅4.5%,投资依然以基础设施建设投资为主。昆明市14个县区的政府工作报告与市政府工作报告一致,也显示投资领域以五网建设、新区和工业园区建设为主。
以安宁为例,作为工业强县(市)的代表,2016年规模以上工业增加值78.34亿元,是已公布县区中最高,去年实现了中石油成品油首站、三鑫医疗等6个项目主体竣工,但新(续)建重点基础设施项目96项,投资项目也仍是基建唱主角。