作为东莞实施创新驱动发展战略的领头羊,松山湖(生态园)未来将会是什么样子的?近日,东莞市总规委员会正式审议通过了《东莞松山湖高新技术产业开发区总体规划(2016-2030)纲要》(以下简称“总规纲要”),这一总规纲要明确,松山湖未来重点发展高端电子信息、生物技术、新能源、机器人四大高新技术产业,以及文化创意、电子商务、金融服务等现代服务业。到2030年,园区总人口规模将达45万人,当地将按照总人口8%配套保障房,将人才公寓的建设作为突破口与吸引人才的其他政策相结合,形成涵盖居住优惠、创业扶持、生活配套系统的人才政策,提升园区吸引人才的综合实力。
周边几大片区或成统筹发展新空间
作为东莞唯一的国家级高新技术产业区,松山湖自2001年成立以来,一直被视为引领东莞新一轮发展的重要区域。在过去的十多年间,东莞市众多重大项目、重大产学研合作平台等都先后进驻园区,使得园区内部可待开发的建设用地指标仅剩不足10平方公里,用地调整的余地已较小。
因此,总规纲要提出,未来,松山湖及其周边镇将建立区域园镇融合的空间结构,通过搭建开放性的空间框架来积极引导园镇在功能和空间上的合作。
具体来说,园区将坚持“土地空间高度集聚和创新活动的资源配置模式”“规划先行与建设管理并重的推进方式”“职住平衡、公交为主、功能混合的开发模式”,大力实施土地集约化发展、创新土地利用机制等举措,并通过与周边镇共同建立土地共同开发机制及利益共享机制,破解土地空间资源限制。
“未来周边镇区用地将更多向松山湖靠拢,特别是在园镇边界上一些用地潜力比较大的地区。从谷歌卫星地图鸟瞰地球可发现,目前,在松山湖(生态园)周围,包括东莞火车站周边片区、松山湖大道寮步沿线片区、大岭山华为小镇片区、金多港南临深片区、大朗象山工业园地片区、大朗西站综合服务片区、生态园大道沿线片区、大岭山湖畔工业区等周边片区均存在较大范围可开发地块,可以预见,随着东莞全面提速园区统筹联动发展的步伐,在不久的将来,这些区域或成为统筹发展的重点区域。
南部将打造世界级创新地区
谈及这一选择,松山湖(生态园)管委会一名相关负责人表示,近些年,松山湖(生态园)经济发展势头强劲,创新要素加快集聚。然而,与美国硅谷、北京中关村、深圳南山区等国内外一流的高新区相比,园区在知识创造、技术创新能力、产业结构、土地集约化发展和城市品质等方面仍有较大的提升空间。
随着创新驱动发展战略的深入实施,园区必须以建设珠三角国家自主创新示范区为契机,重点对标全国排名靠前的高新区,加快转变发展方式,厚植发展优势,破解发展难题,补齐发展短板,促进经济结构更优、发展动力更足、体制机制更活、城市环境更美,才能力争在2020年全国高新区的综合排名进入前20名。
为实现这一目标,目前松山湖已规划了九大新型产业片区:高端电子信息产业区、新能源产业集群区分布于园区北部,以高端电子信息、机器人、新能源为主要产业;综合型产业园区、科技服务中心区、产学研一体基地分布于园区中部,发展科研创新和生产性服务功能;生物科技产业集群、高端电子信息产业集群分布于园区东部;科技金融产业园以及战略性新兴产业研发基地分布于园区南部,大力培育金融创新和战略性新兴产业。
未来15年,园区工业用地主要分布于园区北部和东部,形成两大工业集群区。莞深高速以北培育高端电子信息产业集群和机器人产业集群;美景路两侧重点培育生物科技产业集群和高端电子信息产业集群。
值得关注的是,总规纲要还提出,园区要预控重点项目用地,通过与大朗镇的合作,将松山湖南部地区建设成为具有世界级影响力的创新地区。从公开报道来看,总规纲要所提的具有世界级影响力的创新地区,所指的是围绕以散裂中子源为核心的创新产业化布局。