第十一次党代会以来，我市人力资源和社会保障工作坚持以人为本、发展为民，努力实现了民生福祉的持续改善，顺应岛城人民对幸福美好生活的新期待。这些年，青岛以更大力度、更高标准办成了一批既利当前、又惠长远的民生实事，把改革创新贯穿于人力资源和社会保障工作各个方面。
5年来，我市的就业创业规模不断扩大，为深入实施就业优先战略行动，青岛在全国率先构建起城乡一体的就业创业政策体系，率先建立起经济发展与促进就业联动机制。为了培养新一代的“工匠”，市人社局启动了技能青岛工程，改革职业技能培训模式，推进技工教育集团化改革，提升劳动者职业技能。为了让来青安家工作的人能更舒心地工作，我市不仅在全省率先出台城乡居民养老保险制度，实施基本养老保险转移接续制度，还稳步推进机关事业单位养老保险制度改革。此外，青岛在全省率先实现医疗保险“三险合一”，建成基本医疗保险、大病医疗保险、补充医疗保险相互衔接的多层次保障体系。到2020年末，覆盖城乡居民的社会保障体系将全面建成。
关键词：就业毕业生就地就近办手续
800多家企业参会，提供了3万余个岗位……在去年年底的“青岛市大学生就业创业服务高校行”活动上，共有1.4万余名大学生和用人单位达成了初步合作意向。这次招聘会是我市大型年度品牌人才盛会，由市人社局联合20所在青高校举办，参会单位层次、提供岗位数量和参与招聘学生数量均比往年有较大突破，成为我市乃至半岛地区最大规模的毕业生招聘会。这仅仅是去年举办的700场招聘会中的一个缩影。
青岛市一直高度重视就业工作，坚持把促进就业作为保障和改善民生的头等大事，摆在经济社会发展的优先位置，确立了就业优先战略，制定了更加积极的就业政策，在全国率先构建起城乡一体的就业创业政策体系，率先建立起经济发展与促进就业联动机制，让劳动关系更加和谐稳定。另外，我市出台的关于构建和谐劳动关系的意见、劳务派遣管理办法、特殊工时审批管理办法等多个政策性文件，进一步规范劳动关系，保障劳动者合法权益。
为了给市民提供更便利的服务，市人社局将就业服务深入到街道、社区一线。出台落实《关于青岛市普通大中专学校毕业生就业手续办理有关事项的通知》，下放服务职能，将毕业生报到、实名登记、申领求职补贴等手续下放至街道、社区服务窗口，以点带面，全面实现毕业生“就地、就近”办理就业手续。截至目前，青岛市累计投入近3亿元，在区(市)、街道(镇)、社区(村)建设三级实体服务平台体系，构建“市区一刻钟、农村半小时”的服务圈。目前，已建成10个区(市)人社综合服务中心、129个街道(镇)人社服务中心、1921个社区和5177个行政村人社服务站。目前，所有区(市)、街道(镇)、社区(村)均建成人社服务平台，每个服务平台都设有“高校毕业生离校未就业服务专窗”。在每个高校毕业生服务窗口设置“自助办理区”，毕业生可现场登录个人账户进行实名登记，实现就业报到、实名登记、申领补贴等手续“一站式办结”。
关键词：创业提供全方位公共创业服务
青岛市政府提供“场地+商机+培训+导师+人才+中介”全方位公共创业服务，打造精品农村电商创业培训课程，开发“大学生农村电商创业培训四级课程体系”，内容涵盖大学生电商创业不同阶段的知识需求，分为县长班、基础班、创业班、提升班。市人社局邀请国内县域电商专家、淘宝大学优秀创业讲师授课，授课内容包括互联网及新农民意识、淘宝合伙人创业经历、网店卖家基础知识、实际案例等，着力培养一批理论基础好、实践能力强、综合素质高的优秀电商创业人才。
此外，市人社局还建立了专业导师团队，引进北京大学创业训练营等优秀培训团队，组建大学生创业导师团，共同为创业大学生提供专业化创业指导和服务。为全力落实场地优惠政策，对于从事电商创业的企业，可以申请入驻创业孵化基地和小微企业集中办公区域，实行第一年100%、第二年50%、第三年30%的房租补贴，并享受完善法律、会计、人力资源、代理记账等完善的配套服务。
岛城还不断优化创业环境、完善孵化链条、打造服务品牌，有效提升了大学生创业工作水平，全市呈现出创业热情高涨、创业氛围浓厚、创业后劲十足的新局面。
