近年来，长春市始终把推进“双创”工作作为稳定经济增长、改善民生民计、促进改革创新、改善服务环境的重要途径和抓手，高度重视、高位统筹、高效推动。自去年全市突出发展民营经济暨“双创”工作推进大会召开以来，全市上下思想统一、任务明确、行动快速、举措扎实，抢抓国家战略和政策机遇，突出“双创”载体建设、公共服务能力提升、创新机制改革、要素融合发展和“双创”生态环境营造等内容，全市“双创”工作不断迈上新台阶。
过去的一年，长春市密集出台了《关于进一步做好新形式下就业创业工作推动大众创业万众创新的实施意见》和《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》，以及《关于进一步推动科技创新的实施意见》《长春市支持外出务工人员返乡创业的指导意见》《长春市支持外出务工人员返乡创业“春雁行动”实施方案》《关于进一步深化经济发展软环境建设支持大众创业万众创新的意见》等一系列政策举措，积极争取国家小微企业创业创新示范基地，启动创建了国家级“双创”基地工作，制定了《长春市创建国家级“双创”综合性示范区实施方案》，全面建设长春市“双创”中心、“双创”集聚区和17个“双创”示范基地，着力推动科技创新、引导农民工返乡创业、支持大学生创新、解决创业创新资金，进一步激发和释放了各类主体的创新创业热情和力量。
过去的一年，长春市创业热情不断迸发。全市新增民营经济市场主体11.9万户，同比增长20.2%，其中新增企业户数3.3万户，同比增长27.1%，市场主体总数达到56万户，同比增长16.5%;截至去年11月末，全市新增就业人数125210人。
过去的一年，长春市创新水平不断提升。全市民营企业签订技术合同9631份，成交额109亿元，是2015年全年总额(31.2亿元)的3.5倍;新增授权专利数5401项，同比增长36.9%，占全省的70.7%。
强载体拓展“双创”新空间
过去的一年，长春市“双创”载体不断扩大，全市新增“双创”基地39个、面积63.47万平方米，使全市“双创”基地达到211个，总面积717.8万平方米，在孵企业13853户，吸纳就业128437人。
其中，新增众创空间8个、面积10.4万平方米，新增在孵企业105户，新增就业1711人。截至目前，长春市众创空间已达到58个，其中国家级10个、省级5个、市级6个、县区级37个，建筑面积达到51.1万平方米，在孵企业1184户，吸纳就业25366人。
新增科技孵化器4个、面积3万平方米，新增在孵企业37户，新增就业565人;新增国家级创业孵化基地1个，省级创业孵化基地24个。截至目前，长春市科技孵化器达到49个，其中国家级23个、省级12个、县区级14个，孵化面积147.7万平方米，在孵企业10149户，吸纳就业31577人;全市创业孵化基地达到104，其中国家级3个、省级101个，孵化面积519万平方米，在孵企业2520户，吸纳就业71494人。
目前，长春市拥有各级大学生创业园22家，总面积约为121.34万平方米，现有大学生创业企业624户，带动就业6886人;有农民工返乡创业基地18个，面积238万平方米，在孵企业2612户，吸纳就业10922人;有都市农业示范区4个，面积7378万平方米，在孵企业25户，吸纳就业3510人;打造了32条特色街区建设，拥有商贸集聚区109个，建筑面积497.9万平方米，吸纳就业187931人，其中去年新增商贸集聚区13个，新增就业1030人。
同时，长春市深入开展融资服务、创业咨询、人才培训、事务代理、管理诊断、信息网络、法律维权、公共技术、电子商务、市场开拓等十大公共服务平台建设，积极在重点行业、关键领域和产业园区培育一批具有规模实力、示范带动作用明显的典型服务机构，去年新增省级中小企业公共服务平台20个。目前，全市中小企业公共服务平台达到316个，其中省级以上公共服务平台达到67个。
强基础提升“双创”竞争力
过去的一年，长春市不断加大人才培训力度，助力长春市企业经营管理者(企业家)、创业者等群体提升经营企业、创办企业能力素质。2016年，全市工信系统组织开展创业培训和民营企业经营管理人才培训199期次，培训16561人次，其中，民营企业经营管理人才培训73期次、4482人次，创业培训87期次、11553人次。长春市还积极争取国家和省高端培训资源，为中小企业“走出去”搭建国际国内高端的交流学习平台，全年组织企业学员参加培训10期，培训695人次。
长春市以国家中小企业发展促进中心长春培训基地为载体，以“千名企业家、千名小老板、千名创业者”培训工程为牵引，充分发挥市中小企业人才创业指导中心在中小企业培训行业中的龙头引领作用，协调指导工信系统责任单位谋划设计培训项目、落实培训内容。2016年，实施“培训进基地、培训进企业、培训进县区、培训进校园”的“四进”培训模式，培训项目主要有：国家财政奖励优惠政策解析暨实务操作专题论坛、的广泛应用和产业发展、国家财政奖励优惠政策解析暨实务操作专题论坛、中小企业融资创新论坛暨2016百名企业创新培训班等。
为厚植“双创”文化、营造“双创”氛围、助力“双创”发展，长春市先后组织了2016年大众创业万众创新活动周、中国·长春大学生创新创业峰会(2016)暨全国大学生创业实训营、2016全国大学生移动应用创新大赛第一赛区启动仪式等大型“双创”活动。各类市场主体达成战略合作意向100余项，帮助中小企业融资贷款5亿元，促进了政策、项目、技术、资金、服务等双创元素广泛对接，充分展示了长春市创业创新良好环境与浓厚氛围。
同时，长春市积极做好创业要素服务，突出创业项目推介、企业人才招聘两大重点，积极开展公益性服务。2016年，组织大型企业人才招聘会4次，累计为皓月集团、荣发集团、正业集团、万易科技、万通药业等600多户企业免费提供招聘展位，现场参与人员9000人次，发布就业岗位6000个，签定求职意向3000人次;举办创业项目推进活动11次，展出互联网+产品、汽车附属产品、餐饮、医疗保健、手工制作、电子信息等十余个行业的200多个创业项目信息、实体创业项目300个;以开展各类创业服务活动为契机，设立创业咨询台，选派长春市创业辅导专家就创业选项、项目确认、经营方法等方面提供免费咨询服务1000人次。
重创新激发“双创”新活力
过去的一年，长春市深入推进产学研协同创新机制改革工作，建成21个产学研协同创新基地示范点，设立了2220万元产学研协同创新示范点建设专项资金，实施了“双十工程”，引导社会科技投入约1.5亿元，是财政投入科技经费的5倍左右;鼓励支持企业提升技术创新能力，出台了《长春市产业研发中心管理办法》和《长春市产业技术公共服务平台建设管理暂行办法》;积极培育科技型“小巨人”企业，支持北方灌装、希迈气象、新产业光电等一批科技型“小巨人”企业成为国内同行业的排头兵。
市政府与吉林大学共建长春工业发展研究院，在现代产业技术研究方面开展合作。省、市政府7家单位与长春光机所共建了吉林省光电子产业孵化器，在孵企业60余家，安置就业2000余人，获评科技部“创业苗圃—孵化器—加速器”科技创业孵化链条示范单位。
长春市积极支持长春应化所建设化工新材料孵化转化创新基地，完成了囊体材料、聚酰亚胺树脂及纤维、特种聚氨酯、高性能聚烯烃等10余个项目的中试。鼓励博超、百斯特、均胜等企业分别与吉林大学、塑料研究所、石化院开展产学研合作。一汽四环发动机制造公司与一汽集团技术中心合作，相续开发出柴油、汽油等系列发动机，除占领国内市场外，产品远销伊朗等国家。
过去的一年，长春市打出组合拳，“双创”工作的创新水平不断提升。围绕科技服务创新，由“两网、四厅、八中心、十系统”组成，具备资源汇聚、供需链接、服务撮合、技术交易、成果转化五大功能的长春市科技大市场启动运营，集聚科技服务机构112户，收录科技人才2790人、重点科技成果信息551条，入库重点科技型企业850家。围绕政务服务创新，启动实行了政务服务“一门式、一张网”，进一步规范审批程序、提高办事效率、优化发展环境，更加方便群众和企业办事创业。围绕创业服务创新，启动“长春创业再行动”，开展“互联网+就业创业”，正式上线运行了“长春就业创业一点通”数字电视平台，成功举办了首届长春国际创客节活动，规范指导建设创业孵化基地69个，培养扶持“草根创业带头人”787名、个人成功创业27244人，带动就业115053人。围绕人才服务创新，积极建设“人才改革试验区”，累计引进海外归国人员1000多人，实施了五批“长白慧谷”英才计划，为中小企业引进高层次人才累计兑现支持资金3000多万元。
新作为开启“双创”新征程
新的一年，长春市将围绕“一心一区四核多基地”的空间布局：以高新南区硅谷大街盘古路区域为长春市“双创”中心，设立长春市“双创”总部基地，重点建设长春工业发展研究院、长春经济技术研究院、长春信息情报中心、长春市科技大市场等;在净月高新区生态大街沿线，集中选择占地约109.2万平方米的区域，建设长春市“双创”集聚区;以南部新城南四环路人民大街区域为金融服务核心区、以中国·长春人力资源产业园为人才服务核心区、以兴隆综保区中山大街以东为国际合作核心区、以红旗街为中心的商贸服务核心区以及多个创业基地，再一次点燃“双创”的新热情。
为打造“双创”政务创新环境，长春市将实施政府服务效率提升工程，创新行政审批运行机制和方式方法，实现“一门受理、集中分办、限时办结、超时警告、统一送达和全程监督”，努力成为行政审批项目最少、审批环节最简、办事效率最高、行政成本最低、投资环境最优的区域。实施体制机制创新工程。深入推进商事制度改革，为创业创新提供更加宽松便利条件;建立创业创新信息服务体系，完善专业化、网络化服务功能，增强创业创新信息透明度。
为打造“双创”政策优良环境，长春市将在示范区内抓好已出台政策落实，打通政策落地的“最后一公里”，制定出台《长春市“双创”综合性示范区实施意见》，结合示范区实际情况，集中力量加大对示范区财税支持力度，强化知识产权保护，在科技成果转化、促进人才流动、加强协同创新和开放共享等方面，探索突破制约创业创新的瓶颈问题。
为打造“双创”投融资通畅环境，长春市将在示范区内营造创业投资、天使投资发展的良好环境。规范设立和发展政府引导基金，支持创业投资、创新型中小企业发展。丰富双创投资和资本平台，进一步拓宽投融资渠道。
为打造科技创新活跃环境，长春市鼓励并支持大学、高校院所整合现有资源建设研发平台，支持在示范区内率先建立“科技创新券”机制、技术交易后补助机制、科技人员股权和分红激励机制、建立以企业为主体以市场为导向的科技成果转化“舟桥”机制，建立知识产权保护机制，充分挖掘科技创新资源，激发全社会创新热情。
为打造有利人才发展的优越环境，长春市通过各种创新创业大赛发现人才、挖掘人才;强化人才培养力度，实施“创业者、小老板、企业家”培育工程和“高端技术人才、高技能领军人才”培养工程;实施示范区高端人才引进专项计划;加大育人用人政策支持，营造吸引人才留住人才的优越环境。
为打造“双创”生态美好环境，长春市将加强创业培训、技术服务、信息和中介服务、知识产权交易、国际合作等支撑平台建设。深入实施“互联网+”行动，加快发展物联网、、云计算等平台，打通政产学研用金介协同创新通道，促进示范区内各类创业创新载体生成和提升。
