本届人大换届以来，市人大常委会把贯彻实施代表法、加强代表工作作为常委会的一项重要基础性工作来抓，认真贯彻市委人大工作会议精神以及闭幕的市第十二次党代会精神，结合实际，开拓创新，尊重代表主体地位，充分发挥人大代表在经济社会发展中的表率和引领作用，为推动大连振兴发展作出了积极贡献。
建章立制，深化完善，代表工作规范化水平有新提高
近年来，市人大常委会在规范代表建议提出和办理、密切代表与选民联系、完善代表制约和激励机制等方面，进行了许多富有成效的实践和探索。
一是建立代表建议测评机制。2015年，在总结前几年建议测评工作经验的基础上，常委会主任会议通过了《建议办理测评工作暂行办法》。2015年10月26日，在市人大常委会第二十次会议上，首次对4家承办单位开展满意度测评。通过代表建议测评，进一步拓宽了人大对“一府两院”工作的监督渠道，提升了代表对建议承办单位办理工作的监督实效。本届以来，共对市政府16个部门的建议办理工作进行测评，推动了建议办理工作的深度落实。
二是建立市人大代表履职激励机制。开发启用代表履职信息管理系统，建立代表个人履职档案，实现对代表履职的智能登记和量化分析。代表参加人代会的各项活动信息、提出议案建议情况，闭会期间参加履职培训、视察和执法检查等履职信息，全部纳入代表履职信息管理系统。履职信息成为代表们履职为民的“成绩单”，有效地提升了代表工作整体水平。
三是建立常委会联系代表工作机制。为进一步加强同代表的联系，常委会制定了主任会议成员联系市人大代表暂行办法，并扩大到常委会驻会委员。按照办法规定，22名驻会常委会组成人员与126名市人大代表建立了直接联系，面对面听取代表对人大及其常委会各方面工作的意见和建议，并落实到常委会的各项工作中，从而使联系代表活动做到了经常化、制度化，促进了代表作用的发挥。
突出重点、依法督办，代表议案、建议办理工作有新成效
近年来，常委会坚持依法办理原则，抓好交办、催办、督办三个主要环节，办理代表议案建议的“面商率、解决率、满意率”逐年提高。
一是做好议案处理工作。本届以来，代表们共提出议案原案55件，其中经大会主席团审议后交付有关专门委员会审议处理的22件。人大有关专门委员会高度重视，积极与代表沟通联系，广泛深入开展调查研究，认真负责地向常委会提出议案审议意见和建议。常委会认真审议有关专门委员会的议案处理报告，综合形成议案审查处理意见决定，监督有关机关抓好落实工作。
二是抓好重点督办建议落实工作。认真落实主任会议关于重点督办建议工作暂行办法的要求，每年遴选一部分事关人民群众切身利益并为社会广泛关注、代表反复提出且能够解决的建议，确定为重点督办建议，由主任会议成员包件督办、有关专门委员会及常委会工作部门协助督办，切实加大督办力度。本届以来，共确定59件重点督办建议，每一件都得到了较好的落实，带动了整个建议督办工作的开展，促进了代表所提问题的解决。
三是开展优秀议案、建议评选活动。着眼于提高代表提出议案、建议质量，调动代表依法履职的积极性，在充分调查研究、反复征求各选举单位意见的基础上，制定了优秀议案、建议评选方案。去年，市人大常委会对代表2件优秀议案，30件优秀建议予以表彰，进一步调动了代表参加管理国家和社会事务的积极性。
围绕中心，服务大局，代表履职能力水平有新提升
人大代表是人民代表大会的主体，常委会充分发挥广大代表的力量和优势，为推动大连振兴发展贡献力量。
一是扩大代表对常委会工作的有效参与。常委会着眼于党委的中心工作和全市经济社会发展大局，组织代表参与常委会开展的立法、监督等活动。围绕加强地方立法工作，组织代表参加立法听证、立法评估等专项立法工作。先后组织代表对轨道交通、跨海大桥、环境整治、青山生态系统工程等开展视察，对治安管理处罚法、安全生产法、大气污染防治法等法律法规贯彻实施情况开展执法检查，对市本级决算、实施创新驱动发展战略、暖房子工程等情况进行专题询问。坚持邀请代表列席常委会会议制度，共有270余人次的代表列席常委会会议。推荐42名代表担任“一府两院”有关部门特邀监督员，监督依法行政、公正司法。
二是围绕经济社会发展的重大问题开展专题调研。目前，全市有各级人大代表6200余人。常委会每年有重点地筛选事关长远、事关大局的议题组织代表进行重点调研，找准依法履行代表职责和推动发展的结合点，把服从服务于经济社会发展贯穿于代表活动全过程。代表们以代表专业小组为依托，围绕党委、政府工作的中心，扎实开展专题调研工作，提出真知灼见。本届以来，共有1000多人次市人大代表参与专题调研，形成调研报告83份，其中有61份质量较高的调研报告转交“一府两院”研究处理，在各级党委、政府的关心和重视下得到了解决。
三是认真履行代表法定职权。人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使宪法和法律赋予的职权，在法律上和制度层面保证党的路线方针政策的贯彻实施，把党委的主张通过法定程序变成全体人民的共同意志。去年10月19日，召开了市十五届人大五次会议，补选出席省十二届人民代表大会的代表。广大代表本着对党的事业高度负责的精神，严守政治纪律、选举纪律、会议纪律，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，依法履行代表职务，正确行使手中权力，确保了选举风清气正，进一步营造了良好的政治生态。
