2016年全国商务工作会议落下帷幕。商务部部长高虎城在会上提出，2017年商务工作的思路是坚持稳中求进的总基调、突出三个要点，重点抓好九个方面。基于此，本报记者先后采访了北京、重庆、贵州三地商务部门负责人，请他们畅谈2017年地方商务发展路径。
土地资源紧张、人工成本较高、大城市病集中……近年来，北京在加快转型升级的同时遭遇了诸多挑战。面对这些疑难问题，北京商务发展应如何破题?
北京市商务委员会主任闫立刚对国际商报记者表示，北京正在加快推动服务业扩大开放综合试点，在为全国服务业开放探索经验的同时，以“北京服务”加快推动北京商务发展，推动北京经济社会转型升级。
探索北京商务发展新路
“北京市正把服务业扩大开放综合试点作为落实首都功能定位、推进供给侧改革的重要抓手。”闫立刚表示，北京结合首都新功能定位，主攻方向是京津冀协同发展和“四个中心”(即政治中心、文化中心、国际交往中心和科技创新中心)建设，“北京服务”大有作为。
分析人士认为，“北京服务”对于北京转型升级有着全局性的重要意义，也将盘活商务发展一盘棋：一是从北京目前的优劣势来看，发展服务业是必然选择也是最佳选择;二是服务业发展能够推动降本增效，能够加快三大产业融合，能够丰富经济增长的内涵，扩大和夯实“四个中心”建设的基础，为供给侧改革提供源源不断的动力，推动首都经济华丽转身;三是服务业的“外溢效应”和制造业的“虹吸效应”不同，可以更好地反哺周边，并且可以加快非核心功能向周边疏解，加快京津冀协同发展的步伐。
数据显示，目前，服务业占北京GDP的比重已经超81%，服务业实际利用外资占北京实际利用外资的94.7%，累计境外直接投资同比增长74.8%，服务消费增长9.9%。2016年前三季度，北京服务贸易进出口占全国的20.2%。除此之外，“北京服务”大力发展，还涌现出了国内首家外资控股的飞机维修合资公司等一共10种新业态，生活性服务供给也在质量和效益上进一步增强，便利着北京居民的生活。
服务业开放为全国探路
业内人士认为，服务业的发展需要靠改革和开放的力量，尤其需要靠开放来倒逼。2015年5月5日，北京成为全国首个也是目前唯一一个服务业扩大开放综合试点城市，一年多来，该试点正快速成为北京服务业发展的强大引擎。
闫立刚介绍说，从当前服务业扩大开放综合试点的进展来看，已经取得五大积极成效，为全国服务业开放提供了可借鉴的经验：一是率先构建与经济发展新常态相适应的服务业发展格局，为北京经济转型升级发挥了示范带动作用;二是有效催生与首都功能定位相契合的服务业新供给，为供给侧结构性改革开拓了新路径;三是构建与服务业和服务贸易发展相适应的体制机制，为开放型经济新体制探索了可复制推广经验;四是大力推进开放领域“放管服”改革，为服务业国际化发展创造了更好的软环境;五是探索区域协同的服务业开放改革模式，助推了京津冀协同发展。
截至目前，《服务业扩大开放综合试点实施方案》三年期141项总试验任务已启动实施118项，实施率83%;已完成113项，完成率80.1%;形成40项开放创新举措，创新率28.4%。北京推动服务业扩大开放综合试点，取得了诸如“产业定制”管理机制、“链式”监管机制、“双积分”信用管理机制等不少体制机制突破，公共服务环境得到进一步优化，企业投资效率大幅提高。
