中国苏州人力资源服务产业园2017届高校毕业生专场招聘会在高新区人才广场顺利举行，当天入场1530多人，达成意向786人，招聘“成功率”达到50%。不同于往年公益性大学生招聘专场主要由公共人力资源市场采集岗位、组织实施，这次招聘活动由省、市人力资源和社会保障部门搭建平台，首次由人力资源服务企业“唱主角”，成为人力资源服务企业参与公共就业创业服务的又一次生动尝试。
政府推动、市场运作的服务模式，赋予苏州人力资源服务企业在服务人才开发配置、挖掘就业岗位方面的主渠道功能。“苏州制造业发达，向来是人力资源需求大市。当前，苏州正处在转型升级关键期，企业的用人模式正在悄然发生改变，需求也更加多元，社会对于中高端人才的需求量也在加大。”苏州市人社局相关负责人认为，人才是区域竞争的第一资源，是实现产业升级、城市升值的基础，围绕 “一基地一高地” 建设目标，为社会提供更为精准和专业的人力资源服务，将为苏州经济提档升级增添更多动力。
在这样的背景下，近年来，苏州人力资源服务业迅猛发展。截至目前，全市经各级人社部门办理行政许可的人力资源服务机构已有1900多家。作为全国地级市中首个国家级人力资源服务产业园——中国苏州人力资源服务产业园，充分发挥了“一园多区”的辐射效应，八个集聚区已集聚人力资源服务企业310多家，其中总部在苏州的全国性人力资源服务企业16家，国内外百强人力资源机构达60家，从业人员超过2.5万人，产业规模超过573亿元，全年提供服务外包超过27万人，提供就业岗位超过45万个。
“随着产业转型的不断深化，人力资源服务业涵盖的内容已超出传统认知中职业介绍、劳务派遣的单一概念，形成了包括招聘、培训、薪酬、高级人才猎头、人力资源外包、测评、咨询、人力资源信息软件等多位一体的人力资源产业链。”苏州人社局就业促进和市场管理处处长严骏介绍，按照全产业链的发展布局，中国苏州人力资源服务产业园核心区——苏州高新区人力资源服务产业园经过两年多的发展，已成为最能代表苏州人力资源服务业发展的样本。
目前，在这一核心园区，每年举办现场招聘会达到300场以上，4500平方米的招聘大厅与政府部门设立的人事代理、社会保险、就业管理、金融服务、劳动监察、劳动仲裁、档案托管、户口挂靠等窗口一应俱全，可以为就业者提供一站式服务咨询。而除了公共服务平台、社保服务大厅，人力资源产品交易市场的设立，也成为苏州在这一产业上创新的焦点。
“每一家进驻产业园的人力资源机构在市场里都有一个展位，覆盖了服务产品、业务范围、服务宗旨、联系方式等。用人企业有哪些人才需求，都可以在这里和人力资源服务企业直接对接，定制针对性更强的服务方案。”苏州高新区人力资源开发管理中心主任王澜介绍，目前，包括德科、英创、中智、上海外服、前程无忧、智联招聘等52家国内外人力资源服务巨头均已进驻这一市场，实现了物理载体与专业服务的有机结合，让各机构的服务产品面向市场，提升机构和产品的核心竞争力，让静态展示和动态对接于一体。“为了推动服务更加方便和快捷，产业园着力打造的‘线上人力资源产品交易市场’也将于近期启用，这将为苏州的发展汇聚更多的海内外人才。”王澜说。
服务资源的集聚，不仅为企业和人才搭建了更为便利的信息交流平台，也为产业发展形成整体推动力。“我们公司目前服务的企业已经达到300多家，企业的需求多种多样，有些细分领域的服务，我们在园内也可以找到相关合作企业，比如人才测评。”金色未来人力资源集团相关负责人表示，通过和园内上下游企业合作形成叠加效应，让企业的服务机能越来越健全，目前，金色未来立足于苏浙沪，已逐步辐射华东、华中等主要区域。
而为了推动人力资源企业做大做强，苏州市还相继出台一系列扶持政策，鼓励与支持人力资源服务企业通过“兼并、收购、重组、联盟”等方式，引导企业向规范化、市场化、专业化发展，解决融资难题。“对于苏高新人力资源服务产业园入园企业，凡成功上市的都将获得由同级财政给予的相关奖励。其中，对于股份有限公司在境内外直接上市的，奖励50万元;对于以收购并控股上市公司等间接方式上市的，奖励30万元。”苏州人力资源服务产业园负责人孙国杉介绍，今年3月，金色未来人力资源集团成为苏州第一家成功挂牌新三板的人力资源服务企业，也进一步带动了整个业态的发展层次。
运用各种优惠政策、有选择地吸引不同类型的人力资源龙头企业落户，在一定程度上规避了企业在招聘过程中的无序竞争，丰富了业态，更推动了产业的良性发展。去年，苏州首次形成了“三二一”产业结构，现代服务业在苏州经济发展中占据主导地位，人力资源服务产业作为现代服务业的重要组成，不仅推动着制造业迈向中高端，自身无疑也成苏州经济发展新的增长点。苏州市人社局副局长谭国明说，到2020年，苏州将实现吸引国内外百强人力资源机构达100家，总部在苏的全国性人力资源服务企业20家，产业规模超过900亿元。
