湖北省宜昌市财政局采用“调、补、投、融、降、放”等措施,建立完善支持实体经济发展的政策体系。
该市先后制定《湖北宜昌省域副中心城市产业发展基金使用管理实施细则》《宜昌市重点产业发展基金管理办法》《宜昌市工业生产调度资金管理办法》等文件,明确了省级和市级调度资金的支持重点、支持方式、项目管理等,并采用财政调度资金委托贷款的方式,防控资金风险,切实提高调度资金使用效益。今年,全市通过向上争取和本级筹措,共安排调度资金47.7亿元支持483家企业发展。
出台《关于进一步加大产业政策扶持的指导意见》,明确对企业的转型升级、技术改造、上市融资、做大做强和大众创业万众创新等方面的扶持条件和标准。今年,市级预算安排资金10亿元用于兑现相关扶持政策。在专项资金分配过程中,引入竞争性分配机制,保证了资金分配的公正、公平、公开,提高了资金的使用效益。
设立三峡产业引导股权投资基金,重点围绕宜昌十大千亿产业、重点新兴产业、重点产业项目及县市区经济发展等方面,与银行、企业、社会资本联合设立多种形式、多种类型的子基金。已有16只子基金进入工作程序,其中2只完成工商注册,3只通过专家评审。子基金意向规模达455亿元,已经明确的三峡引导基金出资4.7亿元,争取湖北省级股权引导投资基金出资3.7亿元。
推出财政引导及时贷、财政增信优惠贷、财政科技创新贷、财政增信惠农贷、电商流通优惠贷、政府采购中标贷、财政出口增信贷和财政调度资金委托贷等八大财政金融产品,财政金融协同缓解中小企业融资困难,切实降低企业融资成本。截至目前,各种财政金融产品累计为729家企业发放954笔共136.28亿元贷款;对市中小企业担保公司增加注资1亿元,使其注册资本达到5亿元,提高了融资担保能力;筹措资金2000万元对符合条件的中小微企业给予一定的保费补助,支持其发展;争取小额担保贷款和民贸民品企业贷款贴息1254万元;支持向中小企业和自主创业群体发放贷款2.9亿元。
全面推开营改增,为企业减税31.2亿元,减税率52%;清理取消行政事业性收费项目13个,暂停征收行政事业性收费项目21个、政府性基金项目5个,对小微企业免征收费项目25个,减轻企业负担1.25亿元。
深入推进供给侧结构性改革,出台《宜昌市推进供给侧结构性改革五大任务财政行动方案》,确定资金、资本和服务三个方面30条财政政策措施。进一步减少办事环节,在市行政服务中心增设财政“惠企窗口”,一站式受理办结企业的科技创新奖励、三峡质量奖、名牌创建和标准创新奖励、广告业发展奖励、企业上市奖励五大类30多项奖励资金兑现事项,进一步提高服务效率,降低企业成本。