鄂尔多斯经济:重点项目扛鼎发展动力强

来源:聘聘发布时间:2016-09-27

  毫不讳言,以煤炭为“主业”、有两个48%“硬伤”的鄂尔多斯,再遇“三期叠加”的发展现实和不断变化的外部环境,发展动力急需切换,在供给侧结构性改革上攻坚克难,在落实五大发展理念上除旧布新,在重点工作重点项目上重槌响鼓,已是刻不容缓。

  这种“重鼎”是危机也是契机,脑子清、眼光远的鄂尔多斯在扛鼎之时,便选择了依靠于一大批优质项目的支撑、引领,仰仗于内力和外力的“双向驱动”。

  瞄着问题去,追着问题走,以问题为导向强化措施、集中发力,因地制宜、“因短”施策,借着去产能去库存、去杠杆防风险、供给侧结构性改革的“倒逼力”,有效增加政府与市场、城市与村镇、基础设施与产业转型等一系列“关系链”的咬合度,把“十个全覆盖工程”、扶贫攻坚等重点工程做实做细做深,把电力、煤化工等传统优势产业做高做精做尖,把互联网经济、现代服务业等后发产业做好做大做强……鄂尔多斯不断增加“底盘儿”的分量。

  而向转型、升级、聚合要红利的重点项目“春意”尤浓,特别值得点赞打赏。

  在位于准格尔经济开发区的内蒙古励泰生物能源有限责任公司,一条年产30万吨的洁净型煤生产线正在满负荷运转。“市场特别好,光河北就需求2000万吨。”公司负责人钱五仁说。而将废弃的煤炭边角料等低热值煤转化为绿色清洁型煤,建设百万吨级型煤基地,已经成为当前准格尔经济开发区产业转型的新目标。

  在鄂尔多斯煤炭品种及质量体系颁布并启动实施,“鄂尔多斯煤”商标注册工作稳步推进的同时,破解“资源诅咒”的“利刃”正在出鞘。上海庙至山东电力外送通道配套电源规划获国家能源局批复,上海庙清洁能源电力外送基地建设全面启动,其中国电双维、盛鲁能化两个配套电源项目获得批复;国家发改委出具路条的9个重大煤化工项目,已有北控40亿立方米煤制气、伊泰200万吨煤制油、中电投80万吨烯烃3个项目环评获批;其他项目审批稳步推进。年初计划投产的26个重点工业项目,已有正能化工循环产业链等4个项目建成投产。同时,重大基础设施项目稳步推进,呼包鄂动车于5月15日正式开通,填补了我市动车“空白”;呼准鄂改城际铁路项目已由中铁总公司提出实施方案,正在加快推动;包鄂西高铁项目列入国家中长期铁路建设规划,正在协调中铁总公司列入“十三五”规划;鄂尔多斯机场正式获批国际航空口岸,已开通鄂尔多斯至韩国大邱等国际航线;树林召至东胜一级公路主体完工;黄河水权转让二期工程接近尾声……深度谋划、精心筛选、前瞻储备、积极争取、全力引进的这些重点项目,正在落地开花,推动鄂尔多斯走向新的“春天”。上半年,全市规模以上工业实现增加值877.5亿元,增长8.6%,分别高于全国、全区平均水平2.6和0.5个百分点。

  2016年,该市将清单式、责任化调度推进210个亿元以上重点项目开复工、74个近年投产工业项目达产稳产、26个今年重点工业项目建成投产。截至6月底,全市210项亿元以上重点项目开复工196项,开复工率93.3%,完成投资602.6亿元。其中,新建项目107项,开工95项,开工率88.8%,完成投资341.6亿元。全市共引进重大项目48项,到位资金71亿元,实际利用外资8.5亿美元。

  每一次奋力起跳与安稳着陆,都凝聚着全市上下只争朝夕、真抓实干、为全力推进重大项目建设的努力和付出。

  为了全力保持煤炭、电力、天然气、煤化工等重点行业平稳运行,鄂尔多斯推行“一企一策扶持重点企业正常生产”机制。全市所有重大项目各级领导都要“亲自挂阵”,建立四大班子领导包联项目制度,靠前服务、一线调度,推动电力外送通道、煤制气等一大批重点项目取得了积极进展并实行“领办制”和“跟办制”。相关部门和旗县区有专人领着企业去上级办理相关手续;项目报上去,政府相关部门工作人员及时跟踪项目进展情况。强化要素指标争取与协调,帮助企业解决用地、用水、环保等要素制约,为项目早日开复工创造条件;建立政策支持体系,加大银企对接力度,为项目开工提供资金保障……不让任何一项工作、一个项目“堵”在路上、“截”在途中,彻底打通某些“中梗阻”,鄂尔多斯合力砺剑,剑指“沉疴”。

  内蒙古兴洋新材料科技有限公司年产3000吨电子新材料——硅烷项目正在如火如荼的建设中。“政府帮助我们解决发展难题,大大加快了我们的工程进度。我们的项目一定能在今年8月份实现试生产。”总经理陶刚义感慨地说。

  企业的认可来自于政府对市场和机制的灵活把控。鄂尔多斯切实以清障松绑的“除法”实现创新驱动的“乘法”,用简政放权的“减法”做好市场活力的“加法”,以群众看得见、摸得着的新成效推动“三去一降一补”五大任务全面落实,协调推进所承担国家和自治区各项改革试点工作,在“单一窗口”受理、“两证合一”、智慧政务、社会信用体系建设等各领域下好“先手棋”。

  由此,重点工作重点项目的集聚效应、带动效应和引领效应被充分激发,正在快速有效地成为大众创业万众创新的“发动机”和“加速器”。上半年,供给两侧变化明显。去产能方面,全市生铁产量下降47%,钢材产量下降78.5%,煤炭产量下降7.6%。去库存方面,全市商品房销售面积260.9万平方米,增长69%;住宅库存较年初下降15.7%,商业库存较年初下降2.5%。去杠杆方面,累计为94户企业减免融资费用6亿元,缓收利息和中间业务费2.96亿元;新增直接融资94亿元、银行贷款178.3亿元,引进市外银行资金55亿元;全市贷款加权平均利率下降0.82个百分点。降成本方面,累计为154户企业减免基本电费3235万元;新增电力多边交易企业25户,总数达到77户,完成交易电量66亿千瓦时,节约用电成本4.7亿元。补短板方面,科技创新、社会事业等领域投资快速增长,1至6月份,全市科学研究和技术服务业投资增长194.1%,水利和环保投资增长72%,文化、体育和娱乐业投资增长33.9%……

  今天的鄂尔多斯,非创新无以阔步,非协调无以均衡,非绿色无以持续,非开放无以共赢,非共享无以认同。重点工作和重点项目是引擎也是助力器,由其发力,鄂尔多斯必能稳步健行,行以致远,走向创新、协调、绿色、开放、共享的新佳境。


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