在去年制定金融科技地图引发广泛关注后，时隔近一年，北京在金融科技布局方面又拿出了满满的诚意。9月25日，在由北京市地方金融监督管理局、央行营业管理部、北京银保监局、北京证监局、北京市西城区政府共同主办，国家金融与发展实验室金融科技研究中心、北京金融街服务局、中关村科技园区西城园管理委员会承办的“首都金融科技发展研讨会”上，北京市地方金融监督管理局党组书记、局长霍学文透露，北京市正筹建北京金融科技研究院，并借鉴国际监管沙箱经验，探索金融科技创新测试机制。同时，在一行两会的统筹领导下，发挥北京金融科技与专业服务创新示范区理事会协调机制央地联动、北京市区联动的统筹协调作用，加快国家级金融科技示范区建设。
定边界 创新产品拟划定刚性法律底线
2019年是我国金融科技的变革之年，今年8月下旬，央行印发《金融科技(FinTech)发展规划(2019-2021年)》(以下简称《规划》)明确了金融科技，不是名字包装成金融科技业务，而是要促进金融的高质量发展。同时明确金融科技领域顶层设计，提出加强战略部署、强化合理应用、赋能金融提质增效、增强风险技防能力、加大审慎监管力度、夯实基础支撑等重点任务。
针对《规划》具体解读，央行科技司司长李伟在研讨会上明确，金融业要营造良好发展氛围，解决不平衡问题，大型金融机构可向小型金融机构进行金融科技输出，以大带小、以强带弱，让所有机构都能够搭上金融科技快车，享受金融科技发展成果。他表示，行业自律是监管的有益补充和有力支撑，是金融机构和金融管理部门之间的桥梁。行业协会要充分发挥自律组织作用以及连接政府和市场的优势，推动形成政府监管、行业自律、机构自治多位一体的金融科技发展格局。
在产品监管方面，李伟强调，央行将多措并举推动金融科技健康发展，建立健全金融科技监管体系，加强金融科技创新产品监管，为金融科技创新产品划定刚性法律底线，设置柔性管理边界;强化个人金融信息保护，严防个人金融信息的泄露、篡改和滥用，平衡好金融服务便捷和安全的关系;加强监管科技应用，防范新技术应用的风险。
值得一提的是，在今年7月13日，李伟就曾表示，做好金融科技的发展规划，顶层设计至关重要。需引导信息技术在金融领域合理地运用，纠正部分机构有技术就滥用、有技术就任性的乱象。
借经验 摸索金融科技创新测试机制
作为金融科技发展的重地，北京市从2018年就开始设立了金融科技与专业服务创新示范区，依托城市副中心北京金融科技国际产业园、房山区北京金融安全产业园、石景山区银行保险产业园、丰台区丽泽金融商务区等积极打造各具特色的金融科技创新产业集群。依托金融街和中关村，北京发展金融科技有先发优势，在9月19日发布的第26期GFCI全球金融中心指数报告中，北京在全球金融科技中心城市排名中位列第一，北京金融科技与专业服务创新示范区成为全国金融科技的发展高地。《规划》的出台，为北京市进一步发展金融科技指明了方向和实施路径。
李伟强调，北京是国家金融管理中心和全国科技创新中心，北京市政府高度重视金融科技发展，希望金融机构、行业协会、金融科技公司以及科研院所能够依托北京市政府营造的良好发展环境，严格按照《规划》要求，充分借助科技手段提升金融服务效率和水平，为北京市创新发展贡献力量。
当前，金融科技已经成为全球金融业的核心竞争力，北京市也相继出台了《关于首都金融科技创新发展的指导意见》、《北京促进金融科技发展规划(2018年-2022年)》。霍学文透露，目前，北京市正在筹建北京金融科技研究院，借鉴国际监管沙箱经验，探索金融科技创新测试机制。
