推进湖北纺织服装产业由大变强

来源:聘聘发布时间:2016-10-18

  2014年,全省纺织服装产业主营业务收入首次突破3000亿元大关。

  2015年,这一数字逆势上扬,达到3217亿元。

  2016年上半年,湖北纺织服装产业成为我省经济实现8.2%增长的五大支柱产业之一。

  三组数据,蓬勃向上,但产品附加值低、企业产品自主研发设计不够、企业质量意识薄弱等问题仍不容忽视。

  如何突破发展瓶颈,推动湖北纺织服装产业由大变强?近年来,省质监局努力转变工作理念、工作方式,全链条监管纺织服装上下游的企业,全方位服务纺织服装产业,为提升纺织服装产业供给质量作了积极的探索。

  全链条监管严守质量安全底线

  2016年2月3日,国家质检总局颁布了《纤维制品质量监督管理办法》,赋予了纤检机构对絮用纤维制品、学生服、纺织面料等产品的监督执法职能。

  纵向整合形成上下联动的监管机制。从2015年10月至2016年4月,全面完成全省纤检机构纵向整合,全省纤检机构统一管理,“一体化”运行的框架基本搭建。推行“一市一库、一企一档”,摸清质量底数。成立全省纤检机构执法领导小组,在市级机构组成执法专班,集中推进大要案;统一调配执法力量,尝试异地执法、交叉执法。出台后处理“作业指导书”规范行为,联动监管起到了“1+1>2”效果。

  横向联合探索质量共治之路。召开纺织服装质量新闻发布会,邀请媒体为湖北纺织服装质量安全发声。与省卫计委、省商务厅、省旅游局等部门联合,加强对全省教育医疗卫生及住宿业等机构纺织产品质量监管;与省教育厅联合,加强对婴幼儿、儿童及中小学学生服装产品的监管,并召开质量分析座谈会通报质量状况;与建设部门联合,共同探索建筑用纤维制品的质量监管方式;与工商部门联合,探索电商中的纤维制品质量监管;与民政部门联合,共同加强对救灾用纤维制品的监管,近五年来共72.4万件民政备灾物资货证相符和货证同行率达100%。

  从“首查不罚”到“质量约谈”,不断创新督促企业整改方式。2016年4月27日,某知名世界500强连锁超市外籍副首席官来到省纤检局,对省纤检局召开的质量约谈会进行回应,并就省纤检局促进该公司提升产品采购质量等方面表示感谢。这是省纤检局对不合格产品后处理的一个创新举措——召开“质量推进恳谈会”,集中邀请企业负责人,通报存在的质量问题,提出改进要求和建议。除此以外,省纤检局对检查中发现企业产品轻微的质量问题,实行“首查不罚”,并出具《质量问题分析意见书》,分析产品存在的质量问题,给予改进的合理化建议,帮助企业进一步提升质量意识。

  全方位服务助推供给质量提升

  “三转”“四贴近”,坚定服务的道路与方向。近年来,省纤检局始终坚持“面向产业办纤检,面向市场强纤检”的工作理念,始终把为产业发展、为市场主体服务作为工作的出发点和落脚点。特别是今年以来,省质监局党组提出了转观念、转职能、转方式指导思想,倡导在贴近中心、贴近产业、贴近公众、贴近先进上体现价值,更加坚定了省纤检局贴近产业、服务产业的工作思路。

  建设“五个一”,夯实服务产业的能力基础。结合纤检分局现状,制定了《纤检分局基础能力建设工作方案》,要求各分局补短板、上档次,本年度末基础建设基本实现“五个一”:即建设一个团结、务实、廉洁的领导班子;建设一支善于管理、执法、检验的业务骨干队伍;建设一套科学、完备、管用的规章制度;建成一套先进、适用、软硬结合的工作设施;打造一至两个有特色、有成效的工作品牌。

  结对帮扶“1+3”,建立服务产业的良性机制。组织全省13个分局和省纤检局5个科室结对帮扶54家具有一定基础的纺织品服装企业,以创建“湖北名牌”为目标,为企业送标准、送技术、送服务,帮扶企业提升质量管理水平,目前全省纤检机构帮扶企业总产值达30亿元,今年以来,已帮助30家企业申报“湖北名牌”。“请进来”“走出去”,不断探寻质量强业之策。10月12日至13日,中国工程院院士姚穆、喻树迅、俞建勇等国内外知名专家学者齐聚一堂,共同研讨中国纤维纺织服装技术及质量提升之策,这是中国纺织工业联合会、中国纤维检验局指导,湖北省质量技术监督局、武汉纺织大学主办,省纤检局与相关单位承办的纤维和纺织产业质量大会。省纤检局组织了省内100多家纤维及纺织服装企业参会,共同以全球视野探寻湖北纤维及纺织服装产业发展之路。联合楚天金报开展纺织服装质量湖北行活动,走访汉派纺织服装企业、仙桃无纺布产业集群,对产业发展状况及优秀企业进行了6个整版的深度报道。组织优秀汉派服装企业赴广东与粤派服装企业开展深度对话,通过参观广东优秀企业并与优秀企业家交流,找到发展差距,重振汉派服装企业发展信心,确立新的发展目标。

  “雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。要落实“三个转变”的要求,湖北纺织服装产业还有很长的路要走。省质监局将积极落实《湖北省纺织服装质量强业工作指导意见》,不忘服务产业发展初心,在推动湖北省纺织服装产业由大变强之路上继续前行。

  瞄准全国一流助力产业发展

  ——访省质监局党组书记、局长王兴於

  2015年10月,经省政府批准同意,省质监局推动了全省纤检机构整合,在全国纤检系统首开先河。这一重大改革效果如何?省质监局党组书记、局长王兴於作出如下解答。

  问:我省的纤检机构整合已经完成,请问取得了哪些成效?

  答:湖北纤检机构整合是省质监局落实中央、国务院和省委、省政府关于机构改革要求所作出的“纤检探索”,是质监系统全面深化改革的重要措施之一。

  党中央、国务院要求,各级政府在更大范围、更多领域综合设置机构,整合一批业务相同或相近的检验、检测、认证机构。纤检机构既承担监管、执法工作,也承担检验检测工作,这次整合既是业务层面的整合,也是管理体制的调整,在湖北乃至全国都是首例,既为机构改革创造了经验,也顺应了国家改革方向,省委、省政府高度重视,省领导作出重要批示。

  纤检机构纵向整合,实现了“四有”“四无”。省质监局强力推进,省纤检局主动作为,各地质监局积极配合,实现了“四有”,即整合有序、整合有效、整合有成、整合有情。做到了“四无”,即无一个机构上划人员数量超编、无一个地方国有资产流失、无一项业务工作受到影响、无一个干部职工上访。

  纤检机构纵向整合,为推动湖北纤检机构发展汇聚力量。整合后,省市县三级纤检机构科学布局,已建成1个辐射长江流域的国家棉花中心、13个国家公证检验实验室、2个省级检测中心、13个分中心和新疆联建实验室,获批筹建两个“国字号”中心,正在申报筹建1个国家中心、推进非织造布质检中心等一批重点项目建设。


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