“在新起点上推动珠海经济特区‘二次创业’，最关键的是把习近平总书记的厚望重托坚定地扛在肩上，扎扎实实把‘四个走在全国前列’各项任务要求落到实处。”7月18日，中共珠海市委八届五次全会召开。全会提出，珠海要紧扣“四个走在全国前列”的总要求，抓住关键重点，集中用力、务实奋斗。
38岁的珠海经济特区，如今正进入“二次创业”时间，在改革开放40周年的重要节点上，珠海如何激活改革创新精神，再“杀出一条血路”，在新起点上开创新局面?
对此，全会明确将以“抓住重点，集中用力”，在构建推动经济高质量发展的体制机制、建设现代化经济体系、形成全面开放新格局、营造共建共治共享社会治理格局上率先探索，成为践行新发展理念的典范城市。
1构建推动经济高质量发展体制机制
实行差别化政绩考核，改革科研经费投入方式
改革政府科研经费投入方式和科技评价制度、探索GEP绿色发展模式、以区为重点实行差别化政绩考核……此次全会，一系列推动经济高质量发展的体制机制探索尤为引人关注，珠海希望以此努力建设全省改革创新的重要一极。
全会提出，在经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，珠海必须跳出旧思维、老套路，大力构建高质量发展体制机制，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现珠海制造向珠海创造、珠海速度向珠海质量、珠海产品向珠海品牌转变。
其中，构建科学考核评估的导向机制是改革的重点。据悉，珠海将实行差别化的政绩考核制度，在考核共性指标的基础上，针对不同区域的发展定位和起点差异，因地制宜突出重点进行考核。
根据部署，香洲区、金湾区侧重考核产业结构、单位能耗和排放量、环境治理、人均可支配收入、对外来人口公共服务覆盖面等指标，横琴新区、高新区、保税区、高栏港、富山工业园侧重考核经济增长、科技创新、研发投入、单位土地利用综合效益、对外开放等指标，斗门区、万山区侧重考核城镇化水平、环境质量、生态建设、基本公共服务均等化等指标。
分析人士认为，系列科学考核评估机制改革，既符合经济发展的客观规律，也能引导领导干部树立正确的政绩观，把更多精力放到转方式、调结构、促改革、惠民生上来。“能促使干部立足本地实际，发挥本地资源优势，因地制宜、因时制宜，在保持一定合理经济增长率的同时，找准工作的侧重点和着力点，寻求实现高质量发展的路径。”珠海市区级政府相关负责人表示。
值得一提的是，珠海还将加大城乡居民收入、推进乡村振兴等指标的考核权重，并对标高质量发展要求全面梳理和完善现有政策体系，支持各区结合实际探索具体路径。为形成立足长远抓工作的导向，珠海精简考核评估，对部分任务和指标试行两年考核一次。
在构建创新发展的动力机制方面，珠海将实施最严格的知识产权保护，探索建立知识产权快速反应保护维权机制，争取设立国家知识产权保护中心，建立与国际接轨的知识产权保护和运营体系。
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