2016年6月,《苏州市创建国家全域旅游示范区2016年度工作要点》(以下简称《要点》)正式出台。她从提升旅游产业发展水平、丰富旅游产品供给、完善旅游公共服务、强化旅游市场综合监管、创新旅游营销、增强旅游企业活力等多个方面,对当前一段时期苏州实施全域旅游战略、深化旅游业改革的重点工作作出部署。从中,也可以预见苏州全域旅游发展的新格局……
主线:构建“两个综合”的体制机制
构建旅游产业综合协调机制和旅游市场综合监管机制,既是全域旅游示范区创建的核心指标,也是苏州加快提升全域旅游发展水平的关键,且事关苏州旅游长远发展和大局。《要点》的主线,就是以消费需求导向和问题导向,明确构建苏州旅游“两个综合”体制机制的重点工作。
要点一:建立旅游产业综合协调机制
建立旅游部门与发改、规划、国土、财政、统计等部门可实际操作的综合协调机制,从市场需求入手,从业态规划入手,优化旅游项目建设和服务供给,更好实现旅游业与城市融合发展。
要点二:创新旅游业态、丰富旅游产品
坚持每年开展苏州旅游十大创新产品和“夜游苏州”十大产品评选活动,并集中资源对入选产品给予扶持,发挥评选活动作为旅游新产品孵化平台的作用,并推动旅游业大众创新、万众创业。
《要点》还提出,苏州旅游部门每年将与相关产业部门推出一项产业融合发展新举措,加快实现全域旅游“多业融合”的发展水平。
要点三:有序发展精品特色住宿
开展苏州住宿业布局规划修编等工作,科学引导住宿业在空间上的发展。推动民宿产业与相关产业对接,加快融合发展。
出台政策,对星级酒店技改和创新服务工作给予扶持。
在吴中区试点民宿规范管理的新办法,提高其经营、管理水平。
要点四:完善旅游服务体系
加快落实“厕所革命”三年行动计划。
以汽车客运西站为试点,启动苏州旅游“线下服务总入口”工程建设;同步开展旅游二维码普及工程、智慧旅游数据中心建设,推进“苏州旅游线上总入口”建设。
实施“人人都是旅游志愿者行动计划”。
要点五:完善旅游市场综合监管机制
以旅游秩序专项整治工作为切入点,明确各地、各部门的旅游市场综合监管责任清单,推动其落实“游客和市民一视同仁”原则。
以旅游诚信体系为依托,实现“苏州市全域旅游质量监管平台”上线运行,并建设多部门“联合惩戒”的机制,强化对涉旅企业的管理,增强游客消费透明度。
要点六:整合营销资源、创新营销模式
实施城市形象和苏州旅游统一标识系统落地工作,使各地旅游营销宣传中都出现“苏州”字样,强化苏州旅游整体营销。
积极承接迪斯尼效应、研究在上海机场设立苏州旅游咨询中心。
加大国际营销,在“脸书”、“推特”和“猫途鹰”、“去哪儿”、“同程”等国际国内主流旅游门户电商、评论平台,落实年度专题营销推广计划。
要点七:助推旅游企业做大做强
积极筹建苏州旅游职业学院,加快培养旅游企业急需的人才。
实施新版姑苏旅游人才计划,加强旅游人才培养与引进。
深化旅行社企业等审批制度改革、开展导游自由执业试点和旅游协会改革工作,发挥旅游协会、企业和一线从业者的作用。
要点八:发挥旅委的综合协调作用
实施工作例会、信息交流和工作小组制度。
市旅委绩效考核工作纳入市级机关绩效考核体系,强化督查与问责。