晋宁区委一届五次全体会议举行。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神以及中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实习近平总书记对云南工作的重要指示精神，按照省委十届八次、九次全会和市委十一届七次、八次全会的安排部署，全面总结2019年工作，安排部署2020年任务。
2019年，在市委的坚强领导下，晋宁区委团结带领全区广大党员干部群众，紧紧围绕发展定位，凝心聚力、真抓实干，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，党建引领全区经济社会发展大工作格局逐步形成，晋宁对外知名度、美誉度和影响力持续增强，全区各项事业迈出高质量可持续跨越式发展的坚实步伐。
2020年，晋宁区将坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，着力全面深化改革，着力推动经济转型发展，着力提升城市功能品质，着力推进乡村振兴战略实施，着力促进区域协调发展，着力抓好生态文明建设，着力推进区域治理现代化，主动融入和服务昆明区域性国际中心城市建设，全面加快“国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居新城”建设步伐。
深耕
2019
砥砺奋进出成效
经济社会持续稳定发展
成效1
坚持党的全面领导不动摇
民主政治建设持续向前
坚持党对一切工作的领导，强化班子队伍建设，有效发挥区委总揽全局、协调各方的作用。区委常委班子坚持以上率下，组建了10个区委议事协调机构，把党的全面领导贯穿到全区各项事业发展的全过程各方面。深入推进依法治区实践，抓好区委依法执政能力建设，从严落实党内法规。
成效2
坚持抓经济建设不动摇
经济运行态势持续向好
全区地区生产总值预计(下同)增长5%;完成一般公共预算收入15.35亿元，同比增长22.8%;规模以上固定资产投资完成125亿元;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%和8.4%;限额以上社会消费品零售额增长12%。全年实际到位内资68.6亿元，外资2192万美元。16个重点项目开工建设，协议计划总投资近650亿元。
成效3
坚持抓转型提质不动摇
产业结构持续优化
大力发展高原特色现代农业，鲜切花种植面积、产量连续13年居全省第一，入围全省“一县一业”花卉产业示范县。积极培育绿色食品品牌，被评为“云南省特色农产品优势区”。大力打造精细磷化工、装备制造、农产品加工和生产性服务四大主导产业，国内首家磷化工全产业链电商平台上线运营，“晋宁先进装备制造产业园项目”被列为省级重点包装项目，园区精细磷化工基地获批“云南省新型工业化产业示范基地”。重点培育壮大文化旅游、大健康、现代商贸物流等新兴产业，古滇文化旅游名城被评为“国家生态旅游示范区”和“全国民族团结进步示范区”，古滇名城国际旅游度假区荣膺“我最喜欢的云南景区”。年货运吞吐量1600万吨的公铁联运物流中心启用，腾俊国际陆港、古滇名城成为国家级服务业综合改革试点，晋宁未来城项目实质性开工，“一环五片区”产业发展格局加快形成。
成效4
坚持抓深化改革不动摇
发展活力持续释放
坚定不移推进党政机关机构改革，平稳有序完成全区37个机构改革任务。在全市率先完成深化国有企业改革整合，构建“1+1+X”垂直管理模式。深入实施创新驱动战略，连续2年跻身“全国科技创新百强区”。作为中央整治形式主义为基层减负观测点，全年文件精简36%，会议压缩35%，督检考事项减少57%。全面深化“放管服”改革，顶格落实减税降费政策，优化营商环境。
成效5
坚持抓城乡统筹发展不动摇
品质形象持续提升
完成《晋宁区昆阳—晋城生态隔离带优化调整方案》《晋宁大湾片区控制性详细规划》等编制，启动《晋宁区环滇池空间概念性规划》编制。城市基础设施不断完善，城镇化率预计达48.4%。城区人均绿地面积达13.45平方米，园林绿化率为35.4%，城市品质形象不断提升。完成乡村振兴战略规划及8个专项规划编制，旧寨村成功申报全国乡村治理示范村，福安村成功申报昆明市都市驱动型乡村振兴创新实验区。实施农村人居环境提升行动，完成15条农村公路建设，农村生活垃圾有效治理率达100%。双河乡成功创建为国家卫生乡镇，二街镇、六街镇顺利通过国家卫生乡镇复审。
成效6
坚持抓生态建设不动摇
环境质量持续提高
深入开展滇池保护治理“三年攻坚行动”，全面深化河(湖)长制，加大精准治污力度，8条入滇河道和4个集中式饮用水源保护区保护治理成效明显。126个涉农建制村实现生活污水处理设施全覆盖，滇池流域涉农自然村覆盖率达91.46%。实施滇池流域万亩农田面源污染综合控制示范工程，加大环境执法工作力度，查处环境违法案件45起。完成海绵城市建设3.56平方千米，环境空气优良率99%。完成营造林1.29万亩，森林覆盖率达48.08%。
成效7
坚持抓改善民生不动摇
社会事业持续发展
大力发展优质教育，进入全省教育工作先进县行列。深化医疗卫生体制改革，成功申报全国紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。健全完善社会保障，提供有效就业岗位4765个，新增城镇就业2409人，农村劳动力转移就业6450人，城镇登记失业率2.98%。城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保率达97.4%。高质量举办2019昆明郑和文化旅游节、中央民族歌舞团走进晋宁演出等一系列重大活动，开展文化惠民活动189场次，惠及群众47万人次。河泊所遗址成功申报为第八批全国重点文物保护单位，国立艺专旧址申报为第八批省级文物保护单位。
成效8
坚持抓社会治理不动摇
社会大局持续和谐稳定
探索共建共治共享的社会治理工作格局，成立区委社会建设工作委员会。以重点地区、重点部位综合治理为突破，推动全区社会治理向纵深发展。深入开展扫黑除恶专项斗争，侦办涉黑涉恶案件3件。完成新时代文明实践中心建设和177个“扫黄打非”基层联络站点创建。强化矛盾纠纷源头治理，全年信访总量呈下降趋势。深入实施“七五”普法规划，实现全区公共法律服务站全覆盖，开展法律“六进”活动500余场次，受众10万余人。
成效9
坚持从严治党不动摇
党的建设持续加强
扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，举办“万名党员进党校”培训班72期，培训党员干部13000余人次。加强干部队伍建设，打通干部“能上能下”渠道，多措并举提振干部“精气神”，分档差实行差异化考核。加强基层组织建设，党支部规范化建设累计达标率超70%，创建市级“五星级”示范党支部11个、“四星级”示范党支部19个。保持反腐高压态势，处置问题线索322件，立案审查调查90件，处分89人。把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，受理问题线索60件，办结53件。
擘画
2020
乘势而上勇争先
开创高质量发展新局面
2020年，晋宁区经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长8%左右，固定资产投资增长5%，一般公共预算收入增长5%左右，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6.5%、7.5%左右。为此，将重点做好以下几方面的工作：
举措1
更加突出优化升级，推动经济建设不断向前
大力发展壮大第三产业，依托国家大健康产业示范区核心区建设，围绕“一线五特色”发展定位，充分挖掘生态文化旅游特色资源，加快推进全域旅游示范区建设。加速提升工业发展质量，重点支持先进装备制造业、精细磷化工、生物医药及生产性配套服务等产业发展。加快农业产业结构调整，紧紧围绕“优二增三调一”主基调，围绕“一县一业”花卉产业示范创建，大力推进现代花卉产业园项目建设，加快构建具有晋宁特色、富有竞争力的现代农业产业体系。
举措2
更加突出品质提升，推动城乡发展不断向前
提升城市功能品质，加快国土空间规划和环滇池空间概念性规划编制工作，加快推进余家海、牛恋立交改扩建，富有立交建成通车。加快推进彩云路三标段、磷都路西段等城市道路建设。提升城市精细化管理水平，加快“智慧城市”建设，强化城市园林绿化建设，加大违法违规建筑整治力度。全面巩固脱贫攻坚成果，健全完善稳定脱贫长效机制，持续落实产业扶贫、就业扶贫等政策，激发脱贫内生动力。推动乡村振兴战略深入实施，加快编制乡村振兴战略空间规划和全域旅游规划，制定和落实乡村振兴战略实施办法。
举措3
更加突出活力释放，推动深化改革不断向前
全面夯实机构改革成果，进一步理顺党政机构改革后的各项机制体制，巩固提升机构改革成效。持续优化营商环境，坚持“放管服”改革不断深入，认真贯彻落实减税降费措施，破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”。以钉钉子精神抓实减负，聚焦“四个着力”，推动为基层减负工作由集中整治向常态治理转变。加强风险防范化解，建立健全风险研判机制、决策风险评估机制、风险防控协同机制、风险防控责任机制。
举措4
更加突出科学统筹，推动生态建设不断向前
把滇池治理放在首位，紧紧围绕入滇河道“双控”目标，坚决打赢滇池治理“三年攻坚战”。积极推进绿色发展，加快推进工业循环经济发展，从源头上控制高耗能、高污染、低质效项目建设，严格推进大气污染防治工作，确保城区环境空气质量达到国家考核二级标准。加大生态环境保护力度，持续保持环境执法高压态势，加强环境行政执法与刑事司法联动，加大重大环境违法案件查办力度。
举措5
更加突出以人为本，推动民生事业不断向前
提升教育质量，大力引进优质教育资源，加快合作办学进度。优化医疗资源，构建全区紧密型医共体，实现区域内医疗资源有效共享。提升公共文化服务，深入推进第四批国家现代公共文化服务体系示范区创建，推进区文化馆、国立艺专修缮改造和石寨山古墓群保护性基础设施建设，积极融入国家“一带一路”建设，不断提升郑和文化旅游节影响力。提升社会保障服务水平，落实稳定就业政策，继续实施职业技能提升行动，完善社会保障体系。提升食品药品安全监管水平，创建国家食品安全示范城市。
举措6
更加突出问题导向，推动社会治理不断向前
加速构建基层治理新格局，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，不断提高社会治理的社会化、法治化、智能化水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，推动“深挖根治”取得更大成效。深化平安晋宁建设，为全区经济社会发展创造良好的治安环境。突出抓好安全生产和应急管理工作，建立健全政企联动、部门联动、区域协作的快速应急响应机制。
举措7
更加突出协同发展，推动民主法治不断向前
坚持党对一切工作的领导，保障人大代表、政协委员依法履职。支持区监委、区法院、区检察院依法独立公正行使职权。充分发挥统战、民主党派、工商联和无党派人士的积极作用。深化民族、宗教、外事侨务工作，支持工青妇等群团组织深化改革。深入推进依法治区工作，聚焦关键领域和重点环节，深入开展法治重大问题调查研究，坚定不移把全面依法治区工作引向深入。
举措8
从严从实管党治党，践初心担使命开创新事业
抓好思想政治建设，始终坚持把党的政治建设放在首位，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，落细落实意识形态工作责任制。抓好干部队伍建设，不断优化干部“选育管用”体系，优化干部培育体系，坚持大培训工作格局，做实严管厚爱落实职务职级并行制度，提高选人用人精准度。抓好基层组织建设，抓实农村“领头雁”培养工程，注重后备力量培养和使用，强化细化党建工作考核，扎实推进软弱涣散基层党组织清理整顿，高质量落实好基层党建示范“一带一圈一点”创建。抓好纪律作风建设，夯实党风廉政建设“两个责任”，精准规范有力问责，把作风问题“当前改”和纪律建设“长久立”结合起来，探索创新日常监督方式方法。抓好反腐倡廉建设，强化党性教育、纪律教育、政德教育、家风教育，教育引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，让反腐败斗争取得压倒性胜利。
