记者7日从四川省人民政府新闻办公室举行的解读四川省委十一届六次全会精神新闻发布会获悉，四川将推进城乡基层治理制度创新和能力建设，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇”文章，适时启动村级建制调整改革，积极探索新型农村集体经济组织形式和运行机制。
据了解，四川是中国人口大省、经济大省、农业大省，既有类型多样、发展差异明显的广袤乡村，拥有5800多万农村人口，又有成都这样的超大城市和快速成长的大中小城市，还有中国最大的彝族聚居区、第二大藏区和唯一的羌族聚居区。
结合四川省情，四川省委十一届六次全会审议通过了《中共四川省委关于深入贯彻党的十九届四中全会精神、推进城乡基层治理制度创新和能力建设的决定》(简称《决定》)和《中国共产党四川省第十一届委员会第六次全体会议公报》。
“这次全会始终坚持问题导向，从全会主题的确立到全会重要文件的起草和形成，都是奔着问题去，有什么问题就解决什么问题。”四川省委副秘书长张道平介绍，四川省委十一届六次全会审议通过的《决定》提出了许多改革举措，这些改革举措很多就是来自基层的创新创造，是针对基层治理存在的问题提出的创新举措。
在探索农村新型集体经济方面，四川省农业农村厅厅长杨秀斌介绍，目前大概有两类村，一类村是有经营性资产的村，这类村要探索集体经济股份合作制改革，另一类是没有经营性资产的村，这类村要建立村民合作社或者集体经济合作社。这一轮农村产权制度改革，以三权分置改革为重点，探索集体经济的有效实现形式，发展新型集体经济，是继家庭联产承包责任制之后农村的又一次革命，意义非常重大。
为了建设宜居乡村，四川将建立健全村民参与村庄规划建设的机制，建立政府公共财政主导、村民委员会和村民自筹、受益主体付费、社会资金支持的乡村清洁经费多元化投入保障机制，建立完善村庄的常态化保洁制度，建立完善农村基础设施和公共服务体系建、管、养、用协调发展的机制，并根据村庄演变的规律，分类编制多规合一的村庄规划。
四川省民政厅厅长益西达瓦介绍，乡镇行政区划调整以后不仅仅是数量减少，更重要的是“后半篇”文章事关改革成败。四川拟出台做好“后半篇”文章的指导性意见，健全综合性便民服务平台并向村组延伸，实现“一站式服务”“一门式办理”。调优教育、医疗、文化等公共资源布局，健全农村留守儿童、空巢老人等特殊困难群体的关爱机制。
