《东莞市人口发展规划(2020-2035年)》(以下简称《规划》)正在向社会征求意见。昨天下午，记者从东莞市发展和改革局了解到，根据《规划》，到2035年，东莞常住人口达到1080万人，其中户籍人口达到500万人。
面对粤港澳大湾区发展机遇，东莞将通过人才政策、教育、交通、养老等多方面优化，吸引高素质人才加入东莞，将人口红利转化为人才红利，以人口转型发展促进经济产业转型，以经济产业转型带动人口转型发展。
到2035年 东莞常住人口达1080万人
《规划》提出，到2025年，东莞人口规模稳步增加，人口素质不断改善。
具体来说，2025年，常住人口达到960万人，其中户籍人口达到360万人，占常住人口比例提升至37.5%;2030年，常住人口达到1020万人，户籍人口达到430万人，占常住人口比例提升至42.2%;2035年，常住人口达到1080万人，户籍人口达到 500万人，占比提升至46.3%。
同时，人口结构逐步优化，人口分布更加合理，人才红利机制建设成效显现，适应经济社会发展的公共服务体系全面建成，“补短板、强弱项、提质量”目标初步实现，基本公共服务均等化走在全省前列。
从远期来看，东莞人口转型发展初步实现，人口均衡发展态势基本形成，建成粤港澳大湾区重要的人才高地和“技能人才之都”。
制造业从业人员占比不低于40%
《规划》提到，提高青年人才和紧缺人才落户占比。大力引进应届大专以上学历毕业生、职业院校(包括技工院校)毕业生落户东莞市，留住在莞大中专院校毕业生，积极促进莞籍在外大学生回归;建立紧缺产业人才目录年度发布制度，科学制定紧缺产业人才目录，为高技能人才落户提供依据。
保持制造业从业人员的主体地位。坚持制造业立市，积极应对劳动力成本上升带来的机器替代人对制造业就业的影响，保持制造业整体从业人员规模在适度合理水平，制造业从业人员占全社会从业人员的比例不低于40%。加大装备制造、电子信息等紧缺产业的青年人才和技能型人才引进力度。
此外，激发粤港澳大湾区人力资源活力，落实国家放宽港澳人士执业限制的政策措施，为来莞港澳人员提供包括就业、居住、社保、出入境等在内的“一站式”服务。
《规划》要求，继续吸引和培养适龄就业人口，积极发展外源性劳动年龄人口，争取在较长一段时期内继续保持人口年龄结构优势和人口活力，为经济社会持续发展提供充足的劳动力资源。至2025年，15~64岁劳动年龄人口占常住人口比重保持在84%以上，2030年和2035 年分别保持在82%、80%以上。
户籍人口增长提速 人才规模持续扩大
2010年以来，东莞市常住人口规模进入低速平稳增长阶段，由2010年的822.48万人增至2018年的839.22万人，年均增加2.1万人，年均增长0.25%，低于2000~2010年间的2.46%平均增速。东莞市发展和改革局介绍，东莞市常住人口规模占珠三角九市常住总人口的比重呈下降状态，人口流入趋势有所减弱。
