为深入贯彻习近平总书记“4·13”重要讲话和中央12号文件精神，落实建设旅游高质量发展示范区、旅游体制机制创新试验区、国际旅游消费中心的国家战略，加快三亚旅游业高质量发展，5月18日，三亚市政府召开三亚市旅游行业协会改革创新大会，市人大常委会主任张震华、市政协主席容丽萍、省旅文厅党组成员汪黎明，市委常委、常务副市长陈铁军等出席会议。据悉，改革创新后的三亚旅游业，将加快构建三亚发展高质量旅游的管理新模式，高质量助推三亚向千亿级旅游产业、国际旅游消费中心、世界级滨海旅游城市迈进。
率先探索：实施旅游协会“政会分开”改革
早在2008年，三亚率先实施旅游行业协会的“政会分开”和“一行多会”改革，三亚市旅游协会以及一批专业行业协会的陆续成立，为全市行业协会改革发展创造了示范。在三亚旅游业向体系国际化、业态多元化发展的进程中，现有的行业协会体系在组织动员社会力量，在构建社会、企业与政府之间的桥梁以及在提升旅游产业组织化水平等方面仍然存在许多不足。“多年来，涉旅行业协会数量少、力量薄弱、配套功能不全、专业化服务水平不高等问题仍较为突出，无法适应三亚建设具有世界影响力的国际旅游消费中心引领区的新时代要求。”三亚旅文局局长陈震旻在会上谈到，近年来，市旅游业界关于通过更多专业性行业协会参与三亚旅游发展的呼声高涨、诉求强烈。市委、市政府审时度势，决定深入开展三亚市旅游行业协会新一轮改革创新工作。
改革创新：构建发展旅游管理新模式
根据三亚市人民政府《关于推进旅游行业协会深化改革和发展的指导意见》指出，推进旅游行业协会在更高水平上的改革发展，有利于增强旅游行业自我组织、自我发展、自我约束、自我创新的能力，能够更好地理顺政府与协会、企业等社会主体的关系，从而深化旅游管理体制机制改革;旅游行业协会改革有利于更加有效地组织旅游行业各类市场主体，围绕建设国际旅游消费中心，开展产品创新、市场创新、服务创新、业态创新、商业模式创新等，从而形成旅游全行业通过创新实现旅游业高质量发展的目标。
“三亚旅游既面临重要使命，又存在诸多发展中的问题和瓶颈，因此必须努力寻求突破口，争取实现跨越式发展。这就需要加强制度创新，大胆推进旅游体制机制的改革，探索三亚旅游发展新路径。”陈铁军在改革创新大会上表示，在全域旅游、优质旅游、高质量发展的时代背景下，旅游管理体制机制改革和行业协会的制度创新是我们必然面对和必须解决好的问题。
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