近日，《广州市建设国际科技产业创新中心三年行动计划(2018-2020年)》(下称《行动计划》)已获广州市政府常务会议审议通过，并报广州市委全面深化改革领导小组同意。
这份即将出台的《行动计划》，对近年广州持续推进的科创战略进行了系统化和全面升华，并提出新的建设目标、产业方向和行动重点。
广州明确，力争在2020年初步建成、2025年基本建成、2035年全面建成国际科技产业创新中心。具体目标包括到2020年末战略性新兴产业总量要突破1.5万亿元，R&D经费占GDP比重要提至3.0%等。
为此，广州部署了五大重大行动，包括综合性国家科学中心创建、科技产业创新主体培育和创新产业新支柱构筑等，对应增强自主创新能力、企业科创活力、产业竞争优势，以及科创服务和辐射等核心机能。
受访专家分析，广州的科技创新在一线城市中表现相对较弱，当前科技创新对经济发展的引领作用日渐显露，因此近年广州对此倍加重视。广州科技创新有短板亦有优势，从此番部署来看，广州既着眼于补短板、提能力，亦希望推动自身优势科创能力与产业发展更紧密融合，激活新动能。
科创之城战略再升级
广州明确了又一个城市发展目标，国际科技产业创新中心。
这也是近年广州不断推进的创新发展战略的延续。近年，广州致力于向“科创之城”转型，并先后提出建设国际科技创新枢纽、国家创新中心城市等发展定位，进而以此统筹推进各项创新发展举措。
21世纪经济报道记者注意到，这次广州提出国际科技产业创新中心，一方面明确立足国际的站位，另一方面则将创新焦点锁定在科技产业上。
早前公布的《广州市城市总体规划(2017-2035)》草案中，广州首次将国际科技产业创新中心纳为城市性质之一。
近年无论是基于自身还是受粤港澳大湾区建设等国家战略引导，广州均希望能更好参与全球产业分工和国际竞争。广东重点布局的广深科技创新走廊中，科技产业亦是主线。按规划，广深科创走廊到2050年要建成国际一流科技产业创新中心。
《行动计划》表示，广州要瞄准国家战略需求和产业发展关键核心技术，通过科技创新实现发展动能转换，打造全球创新资源聚集配置枢纽和粤港澳大湾区国际科技创新中心主引擎。同时，要坚持创新发展与产业发展深度融合。
暨南大学教授胡刚认为，科技产业创新更有针对性，方向明确，也更符合广州当前发展实际和需求。广州基础创新能力相对突出，但却一直没有很好带动产业发展，当前急需推动创新进入产业、应用层面。近年广州布局一批战略性新兴产业，更突出科创支撑的重要性。
广州市社科院高级研究员彭澎分析，产业应该聚焦两方面，一是以高科技企业为主导，通过科技创新孕育形成一批战略性新兴产业集群;二是发挥科技创新驱动力，激活一批规模以上企业创新发展的潜力。
广州的目标是，通过推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，构建富有广州特色的创新生态系统。同时，按“三步走”策略，2020年末初步建成国际科技产业创新中心，并在我国进入创新型国家行列时成为重要“创新极”;2025年基本建成，并成为科创领域代表我国参与国际竞争的“重要引擎”;2035年全面建成，并在我国进入创新型国家前列时成为比肩全球创新城市的“领头羊”。
