人才是第一资源，广州如何打赢未来城市人口争夺战?16日，由广州市社会科学院和社会科学文献出版社共同举办的《广州蓝皮书：广州社会发展报告(2018)》(以下简称《蓝皮书》)发布会在广州举行。《蓝皮书》认为，广州已迈入高收入城市行列，但随着老龄化日益加剧，加上产业升级对高技能人才需求旺盛，如果要打赢未来城市人口争夺战，公共服务和城市生活品质将是重要切入点。
广州已迈入高收入城市行列
一个地区经济所处阶段是掌握其经济发展情况的重要尺度。《蓝皮书》认为，世界银行和钱纳里的经济发展阶段判定标准具有一定代表性和科学性。
其中，世界银行按照2015年人均国民收入标准，将不同国家划分为高收入国家、上中等收入国家、中等收入国家、下中等收入国家、低收入国家5个等级。高收入国家的标准是人均国民收入大于12746美元，折算为人民币是大于79387元。参照世界银行的标准，以人均GDP作为替代变量的话，广州在2010年人均GDP已经达到84568元，已步入“高收入”城市行列，发展到2017年，广州人均GDP达到148314元。
钱纳里则采用人均GDP指标判断不同地区经济发展阶段，依次为初级产品生产阶段、工业化初级阶段、工业化中级阶段、工业化高级阶段、发达经济初级阶段、发达经济高级阶段6个阶段。通过粗略折算，以2017年人民币标准来看，6个阶段分别对应5688元—11376元、11376元—22759元、22759元—45511元、45511元—85534元、85534元—136541元、136541元—204811元。按照这一标准，2010年—2016年，广州由工业化高级阶段向发达经济初级阶段转变。到2017年，广州已经步入发达经济高级阶段。
收入只是衡量一个地区的社会经济发展水平的一个方面，《蓝皮书》还对广州社会心态进行了调查。调查结果显示，广州市民对广州的认同感较高，总体上幸福感较高。
对“幸福感”的调查方法，是通过直接询问被调查者总体上是否感觉自己的生活幸福，转化后分数满分为10分。其中，对“总的来说，您觉得自己的生活幸福吗?”的回答中，选择“很幸福”和“比较幸福”二者的比例之和为68.8%，选择“不太幸福”和“不幸福”二者的比例之和为7.1%。同时，广州本地户籍者的幸福感得分高于非本地户籍被调查者，分别为7.65分和7.33分。不同性别的幸福感的得分差别不大。
《蓝皮书》指出，认同感、幸福感都与被调查者当前收入的高低相关度不是很高，但与近期的获得感相关度较高。要不断提高人们的幸福感，除了使其收入不断增加外，其他各方面的公共服务的改善也同样重要。
综合各种分析，《蓝皮书》认为，2018年，广州已经迈入高收入城市之列，社会发展进入高水平人类发展阶段，人口规模持续扩大，职业更加多元，社会阶层更分化。在此阶层背景下，广州社会民生持续发展，教育、医疗卫生服务、就业与社会保障等主要民生领域的发展质量有新的提升，社会治理奠定了共建共治共享的良好基础。
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