今天，无论是“一带一路”战略还是自贸区战略，我们常常谈及它们，到底有什么深层次的意义?专家指出，就是要在体制机制和法治层面进行创新，努力以更大的开放倒逼更深入的改革。
4月9日，在参加“国际开放大通道构建与自贸区建设发展论坛暨中国(陕西)自由贸易试验区浐灞生态区推介会”的专家和有关负责人眼中，承担了自贸区建设任务的浐灞生态区，将累积两大战略的叠加效应，未来国际文化交流、贸易往来、金融发展都将在这里合奏出绚丽的华章。
两大战略叠加
——聚集创新和开放“红利”
近日，自贸区创新金融合作项目已在浐灞生态区签约，将与前海金控合作，推动陕西自贸区西安浐灞生态区金融创新、共设灞柳基金小镇运营管理公司、联合海外发债、设立绿色金融及绿色产业发展基金。同时，建设丝路国际资本特区合作项目，打造丝路资本特区，成为西北重要的国际资本功能区，引进外资基金、投行及顶级中介机构，以跨境金融业务，打造资本生态链。“我们将实施‘生态区+自贸区+金融区+领事馆区+欧亚经济论坛综合园区’的‘五区’政策叠加模式，以更加优惠的政策，更加开放的胸怀开展全球招商。”西安浐灞生态区党工委书记杨六齐说。
制度创新的红利、开放的红利，成为自贸区乃至地区发展的第一追求，更是人们撸起袖子加油干的不竭动力。“陕西应始终坚持以制度创新为核心，突出自己的特色，尽快形成更多可复制推广的制度创新成果，特别在创新现代农业国家交流合作机制和创新与‘一带一路’沿线国家人文交流一些模式等方面，积极进行差异化的探索。”商务部原副部长周可仁说。
“今天看到浐灞的风貌，着实让人欣慰，这就是我们社会环境公平正义的体现，这对投资环境至关重要。”上海市政协副主席周汉民说，这是一块可以将“一带一路”战略和自贸区战略两大战略叠加的区域，要用好两大战略，使之并驾齐驱。自贸区不是靠地有多大赢得未来，而是靠这一块地上的人民有怎样的勇气和信心，以改革开放的雄心前行来赢得未来。
3.81平方公里
——吸引新业态和高端人才的“洼地”
从2013年上海首获自由贸易试验区以来，如今我国自由贸易试验区已拓展为11个省市，伴随着方兴未艾的自贸区大潮，“陕西自贸区西安浐灞生态区作为中国(陕西)自由贸易试验区西安区域的重要组成部分，建立的自贸区‘集群注册’模式、设立了签证服务中心推进自贸区对外开放便利化等制度创新举措，为企业入区提供便利。”西安市副市长强晓安说。
纵观全国自贸区的创新政策，金融业革新是区内自由贸易的保障。据了解，西安市自贸办出台了引进外资银行落户自贸区的便利化、扶持性政策，促进融资租赁、能源担保、消费金融等多项加快金融业态发展的措施。在西安浐灞生态区，交通银行陕西省分行自贸区金融战略合作项目签约，将围绕区域金融市场环境建设、自贸区金融服务、离岸金融等方向进行合作;工商银行陕西省分行自贸区金融服务战略合作项目签约，将陕西自贸区西安浐灞生态区作为业务发展的重点支持领域，在信贷政策、业务推动、机构设置服务效率、资源配置等方面给予优先支持。全面依托高效的全球服务网络，为陕西自贸区西安浐灞生态区内的重点项目及其他金融服务提供优质高效的绿色通道。如今，浐灞生态区以绿色金融和离岸金融为发展目标，围绕金融、文化、贸易、会展四个维度建设自贸区。
3.81平方公里的陕西自贸区西安浐灞生态区，作为陕西自由贸易试验区西安区域的重要组成部分，将重点建设丝路金融创新合作试验区、丝路国际交流示范区、丝路会展及总部聚集区、国际商品贸易交易区。中国陕西自由贸易试验区筹建办公室负责人、陕西省商务厅副厅长李生荣说：“在陕西自贸区里，没有比浐灞生态区再美的地方，它一定是高端人才最喜欢的地方，所以自贸区里面的浐灞定位，恐怕要由此产生。”
在4月9日举办的中国(陕西)自贸区西安浐灞生态区举行了首批入区项目集中签约仪式上，西安浐灞生态区管委会主任门轩代表浐灞生态区与首批14个项目签约。此次签约的跨境贸易电商产业园项目，将结合自贸区打造跨境贸易商业，将杭州新天地的跨境电商项目进行移植，打造西安第一家联合多国大型跨境电商的O2O线下体验街区，这让很多人预感到新锐力量将所迸发出活力。对此，李生荣谈道，浐灞生态区的产业形态，一定是面向未来的新产业。它制度创新的着重点也有别于其他功能区，浐灞生态区要引进的是高端人才，以年轻人为主，他们的生活方式是和我们过去习惯的生活方式截然不同。
家门口的自贸区
——带给百姓更多的“福利”
“陕西自贸区的诞生开拓了很好的发展窗口，浐灞生态区将吸引更多的企业到这里安家落户。”鹏润签证中心(西安西班牙签证中心)总经理段莉说，“不难预见，企业多起来，人流量自然随之增加，进而能够带动西班牙签证中心的市场认知度，对市民来说也是好事。”
自贸区建设，同样带给百姓生活更多的便利和福利。它拉近了西安人民与世界的距离，在家门口感受来自万里之外文化的气息。
哈萨克斯坦国际一体化基金会与浐灞生态区签约中国(陕西)—哈萨克斯坦经济合作与文化交流事务综合服务中心项目，将联合中哈两国政府、商协会、企业、群团等资源，建立陕哈跨境地区全方位、全行业合作服务平台。哈萨克斯坦国际一体化基金会西安代表处主任何诚表示，浐灞生态区一直是欧亚经济论坛这样的国际组织平台的承载地区，哈萨克斯坦国际一体化基金会将借助这个平台，把哈萨克斯坦的一些外交机构引进来，在企业和人文交往方面做好服务。
此外，携手欧洲制片协会合作成立中欧影视项目实验室、设立乌克兰产业园区，促进对外合作都将是浐灞生态区坚定对外开放的一个缩影。
据了解，未来5年，浐灞生态区将打造千亿级的城市商圈，建成生态公园10个，建成重点便利街区10条、引进公交线路20条、新建学校22所、医院12所，打造5分钟生活圈。而在西安丝路国际会展中心周边建设的西安市旅游综合中心、市科技馆、市图书馆、市少年宫等城建项目，将成为有志之士投资兴业的乐土。
