为增强北京市地方金融组织服务高层次人才项目的能力，助力北京市国家科技创新中心建设，4月4日，来自北京市地方金融监督管理局(以下简称“北京市金融监管局”)发布的消息，近日，北京市金融监管局发布《关于地方金融组织应对新冠肺炎疫情影响 加强高层次人才金融服务的若干措施》(以下简称《措施》)以非“常”举措推动在京地方金融组织为首都高层次人才攻“冠”战“疫”提供综合金融服务。《措施》鼓励银行机构与融资担保机构按照一定比例(10%)分担人才贷款业务风险责任。
这也是继2019年《关于为首都高层次人才提供综合金融服务实施方案》后的“打补丁”政策，旨在动员更多地方金融组织加入疫情防控阻击战、培育支持首都高层次人才的高效率、广覆盖、强保障、优服务的金融生态。《措施》重点支持在疫情防控期间以国家级和北京市重大人才工程入选者为实际控制人、主要创始人、第一大自然人股东的企业，在投入新冠肺炎疫情防控技术、设备、药物(含抗体、疫苗)研发生产上给予优先金融支持。
《措施》从债权融资、金融创新、股权融资、要素匹配和风险控制五个方面对地方金融组织支持高层次人才做了部署，其中政策亮点颇多。主要以鼓励包括政府性融资担保机构在内的地方金融组织通过简化审核手续、开辟线上办理绿色通道、降低利率费率、个性化定制服务为抓手，保障高层次人才创办企业金融需求。
在融资难的问题上，《措施》鼓励地方金融组织重点保障知识产权质押融资和企业应收账款保理融资，精准搭建多个平台对接企业资金需求，并提倡地方金融组织适度提升风险容忍度，支持防疫相关企业的融资需求。拓宽人才创办企业融资渠道。融资租赁企业应创新融资租赁产品，在传统直接租赁和售后回租的基础上，研发集群租赁、风险租赁、并购租赁、项目租赁等系列特色产品，通过租赁物、利率、期限、放款方式、增信手段的个性化定制等方式解决高层次人才创办企业多样化、个性化的融资需求。
加大产品服务创新力度，拓宽抵(质)押物范围，《措施》要求，地方金融组织要针对高层次人才创办企业“轻资产”、缺乏抵押担保品等难题，创新专利权、商标权等知识产权融资产品，降低对抵押担保的依赖，开发无担保、无抵押的信贷产品。助力续贷资金快速衔接，小额贷款公司应加大高层次人才创办企业续贷支持力度，加强转贷平台建设，避免由于新旧贷款衔接不畅造成续贷成本上升问题。
在风险控制上，实施差异化风控安排，适当提高风险容忍度。《措施》称，各类地方金融组织在审慎经营的前提下，应对高层次人才实施的抗疫项目，提高风险容忍度，给予差异化信贷管理，建立内部尽职免责制度，鼓励业务开拓。在办理流程上实行容缺受理，允许边补充边审核，压减业务办理时间和流程。运用金融科技提升风控水平。地方金融组织应积极建设基于大数据的风控评价体系，增加区块链等新技术运用场景，逐步实现决策智能化、风险实时排查和监控预警功能。
